不動產(chǎn)登記中檔案管理面臨的難點及對策分析

王 榮

（吳起縣不動產(chǎn)登記服務中心，陜西 延安 716000）

不動產(chǎn)登記工作開展，能夠有效保證居民的財產(chǎn)安全，同時還可以在確權(quán)中有法律保護效力，因此這個工作對人民非常有益。但是在不動產(chǎn)的登記檔案管理開展工作時，會遇見很多問題，以及檔案管理的方式比較落后，這些問題嚴重性和落后的檔案管理方式阻礙了不動產(chǎn)工作開展，以此在開展這方面的工作時，需要分析在現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，并且提出解決的方式，以此來提高不動產(chǎn)登記檔案管理的效率。只有這樣才能夠保證工作能夠健康持續(xù)開展，進一步促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 不動產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀分析

不動產(chǎn)登記的檔案管理工作主要的目的就是把在工作過程中一切有用的信息進行歸檔管理，我國的不動產(chǎn)登記檔案管理工作相對比較落后，當管理單位意識到需要進行信息管理改革以后，不動產(chǎn)的檔案管理就進行了信息化計算機管理建設(shè)。在我國的不動產(chǎn)登記檔案管理中，現(xiàn)在主要采用的是電子政務辦公，同時在檔案的信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)中進行建立，實現(xiàn)單位檔案管理信息化，但是由于在建設(shè)的時間較晚，建設(shè)的過程中有的地方還不夠完善，這樣就造成在檔案管理時出現(xiàn)很多問題，需要進行解決[1]。

2 不動產(chǎn)登記中檔案管理面臨的難點

2.1 檔案管理方法落后

不動產(chǎn)登記檔案的管理人員在進行檔案的管理時，管理的方法不夠科學化，造成管理的方法比較落后。相關(guān)部門在進行管理的過程中，由于單位的特殊性，就會有著外部和內(nèi)部的原因影響著檔案的管理，也就是講，在相關(guān)部門的檔案管理方法中，還是采用傳統(tǒng)的管理方法，也就是進行手工記錄進行管理，這樣的管理方法在物力、財力和人力方面都造成很大浪費，這也造成在使用信息化管理的方法很難在不動產(chǎn)登記中進行暢通。形成檔案的儲存困難，管理的效率不高，也不利于現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)[1]。

2.2 登記管理機關(guān)不統(tǒng)一

當開展不動產(chǎn)登記的這項工作時，一般來說是沒有法律來指導，以此在實際地開展工作時，是沒有相應的統(tǒng)一性。尤其是在各個地方政府發(fā)展的這項工作中，各地的政府還有著相應的政策規(guī)定，而且這樣的政策在全國來講，也是有著相應的差異。在差異化的作用下，開展的登記管理工作，這樣登記的結(jié)果當然也就有著千差萬別。在國家制度法律中應該規(guī)定登記工作由統(tǒng)一的部門來完成，很多地方政府部門雖然設(shè)立了不動產(chǎn)登記部門，由于使用的登記方式上有著不相同，很多使用土地登記和房屋登記時分別記錄，造成登記工作繁雜，還費時費力，同時還造成了不動產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)主體不一的問題。開展不動產(chǎn)登記管理工作時，要求登記人員素質(zhì)不高，開展考核工作方面也是不夠嚴格，以及不動產(chǎn)登記時工作人員經(jīng)驗不足，這些方面的因素都造成登記出現(xiàn)很多錯誤，不利于后續(xù)管理工作的進行。

3 改善不動產(chǎn)登記中問題的對策

3.1 完善檔案管理制度

檔案管理過程中最為一個嚴重的現(xiàn)象就是管理方式的落后，面對這種情況可以使用制度化的管理方法來改變這樣的現(xiàn)狀。要想對人的行為進行規(guī)范，就需要使用制度化的方法來對人的行為進行規(guī)范化，但是不動產(chǎn)管理機構(gòu)中有著特殊性，因此在對制度化的建立時，要使用統(tǒng)籌兼顧的方法進行，在這樣的思維下進行制度的建立，主要是從兩個方面來進行考慮，一個是宏觀的層面上進行考慮，要從國家這個大局出發(fā)，嚴格按照國家關(guān)于事業(yè)單位在檔案管理過程中的辦法和規(guī)定進行，不能夠有出現(xiàn)違反這個規(guī)定的地方，更不能出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象；另一個方面就是從微觀的方面進行考慮，考慮好相關(guān)部門在檔案管理中的共性問題，而且還需要對其部門的特性進行兼顧，制定出適合本部門特點的檔案管理制度。同時在制度建立初期不夠完善，因此需要在管理的過程中進行不斷的補充，實現(xiàn)完善化，使檔案管理更加有效。

3.2 增強檔案管理人員專業(yè)技能

在不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行檔案的管理工作時，首先要求的是相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高。針對此種情況，在其工作的過程中，需要不斷的自我提升，以此來滿足檔案管理的需要。在提高的方法中，首先要對其加強檔案管理方面的法律法規(guī)宣傳和推廣工作。在這個方面培養(yǎng)員工，要進行定期的座談會和不定期的座談會，加強講座方面的培訓工作，同時還需要在檔案管理的工作人員中進行小組形式的討論會議，以這些形式對檔案管理中的法律法規(guī)進行普及，這樣的情況下，檔案管理人員就不會對檔案管理工作時觸及到相關(guān)的法律底線，盡最大程度地避免違法行為的產(chǎn)生。當然信息化的建設(shè)也是不可缺少的。實行內(nèi)外部檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化，檔案的保存與查詢過程中也要向現(xiàn)代化發(fā)展。以此來保證檔案管理的效率。

除此之外，對檔案管理工作的意義進行認識也是十分有必要的。基于此，要積極引導檔案管理人員的正確工作觀念，使他們在對不動產(chǎn)登記檔案的管理工作中，深刻了解檔案管理的重要意義，以及對檔案管理的使用價值。在明白這些以后，就可行使管理的人員的自豪感油然而生，進一步增加他們的責任感。同時在管理的工作中表現(xiàn)出色的人員，要進行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高他們的工作積極性[2]。

4 結(jié)束語

由上可知，在進行不動產(chǎn)登記的檔案管理過程中，會遇到各式各樣的問題，制約著檔案管理的有序進行，針對此種情況，相關(guān)部門需要進行信息化的建設(shè)，增強管理人員的專業(yè)技能，同時在管理的方法中，要進行制度化的建設(shè)，保證檔案管理的效率，促進檔案管理人員水平的提高，有利于檔案管理效益的發(fā)展[3]。