高校深化“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制研究

田紅雨

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

黨的十九大作出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重大決策，取得了重大成果。高校要按照習近平總書記“全黨要以這次主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續推動全黨不忘初心、牢記使命”[1]要求，把鞏固和深化主題教育成果與踐行“立德樹人”的根本要求和實現“育新人”使命有機結合起來，把“不忘初心、牢記使命”當作永恒課題，不輟探索，保持常態，形成長效機制。

一、發揮優勢，自覺對位持續推動主題教育的新要求

高校的創新發展與實現人才強國戰略、培育時代新人使命密切相關。在新時代，高校要發揮自身優勢，始終走在堅持和發展馬克思主義信仰前列，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推動工作，指導教育改革實踐，自覺踐行立德樹人根本任務。堅持人民立場，辦好人民滿意教育。高校要自覺對位持續推動主題教育的新要求，深化黨建工作，提高辦學治校能力，團結全體教職工，在深化主題教育實踐中，提升辦好人民滿意教育的決心和意志，踐履黨和國家以及人民賦予的時代使命。

（一）深化理論學習，保障始終走在堅持和發展馬克思主義信仰前列

“不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國化最新成果統一思想、統一意志、統一行動。”[2]13中國共產黨自成立之日起，就旗幟鮮明地確立起馬克思主義信仰和奮斗目標。十八大以來形成和創立的習近平新時代中國特色社會主義思想，更充分體現了黨對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念。高校作為人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四大基本職能的有機體，一直秉持這一初心和使命，堅持走在學習新知識、研究新知識、教育新知識的前列。在當下持續推進主題教育的要求下，高校要克服自我滿足、淺嘗輒止等理論學習弊端，發揮高知群體聚集，高新知識成果密集的優勢，變碎片化、隨意化學習為系統化、常態化研究，帶頭做到真學真懂真信真用，占據理論學習的制高點，成為宣傳教育馬克思主義中國化最新成果的主陣地。

（二）始終保持人民立場，提升辦好人民滿意教育的決心和意志

共產黨人的初心和使命源自《共產黨宣言》，高校要自覺成為牢記中國共產黨人初心和使命的積極擁護者和踐行者。我國高校的毛入學率在2020年前后進入50%的普及化階段，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，是新時代高校面對的最大政治和最大事業。“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[2]1這個初心和使命要求高校始終堅持人民辦學立場，不斷提升辦好人民滿意教育的決心和意識。高校要始終牢記人民教育的本質和培育接班人的責任，聚力培養“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”[2]44的中堅力量，辦好讓學生放心，讓家長放心，讓國家放心的教育，培養好全程參與實現“兩個一百年”奮斗目標的建設者和接班人。

（三）推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高辦學治校能力

“打鐵必須自身硬”，面對不斷涌現的新情況、新問題，全面從嚴治黨還需要向深入發展。高校深化主題教育要“以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”[3]的有機組成部分。按照習近平“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”[4]的指導，確保黨的領導貫穿高校辦學治校、教書育人全過程。高校黨委要履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，有效保障高校堅持黨管辦學方向、黨管改革的領導核心作用，提高辦學治校能力，承擔起建設教育強國的使命擔當。

二、精準發力，有效對接持續推動主題教育的現實著力點

高校是新時代新使命新征程中的重要一環，主題教育所取得的成果既是高校進一步發展的扎實基礎，也為高校鍥而不舍，馳而不息地深化主題教育提供了準確的現實著力點。高校要集中高知密集、思想引領、以文化人等優勢，在厘清現實要求的基礎上，從深化理論學習、嚴肅黨內政治生活、遵循知行合一等方面科學籌劃，精準發力，有效對接，持續推動主題教育的現實著力點。

（一）善用理論學習金鑰匙，著力于不斷開啟馬克思主義中國化最新成果

高校要善于運用理論學習這把“金鑰匙”，不斷開啟馬克思主義中國化的最新成果，來解決新問題、推動新工作。高校要清醒地認識到自身的教育水平與世界先進教育水平之間存在的差距，清晰地判斷我國所處“將強未強”的關鍵時期。高校要拿好“金鑰匙”來開啟中國特色社會主義新理論新成果。高校要在持續深入學習中，不斷開啟中國共產黨百年建設歷程和新中國成立70年來積淀的奮斗精神，開啟解決發展矛盾問題的新理念、新方法，以繼承革命精神。高校要用好理論學習金鑰匙，用高質量學習來提高“金鑰匙”的含金量，堅持帶著責任、問題讀原著學原文，學懂弄通理論知識，為推動我國由教育大國發展成為教育強國深化理論根基。

（二）貫徹嚴肅黨內政治生活要求，著力于不斷加筑共產主義信仰之基

高校必須保持主題教育的優良傳統和學習成果，貫徹嚴肅黨內政治生活要求，堅決解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，擦亮共產黨人的政治底色。高校要不斷加筑共產主義理想信念之基，不斷加強黨的組織建設，使每一名黨員乃至整個教師隊伍、整個教育體系都自覺堅守初心，主動擔當使命。高校要不斷加強理想信念教育，在持續的理想信念教育實踐中壓勞廣大黨員干部理想信念的“壓艙石”。高校是創新發展先進文化的主要陣地，要時刻保持高度的政治敏感和政治警覺，確保在復雜的國際環境和艱苦的意識形態斗爭中做到守初心保本質，用不斷加筑共產主義信仰之基滋養使命責任，做到用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，確保不管走多遠，都走不丟、走不散。

（三）遵循知行合一原則，著力于持續提高改革創新的勇氣和能力

對標“雙一流”建設和培養時代新人要求，高校要始終保持刀刃向內的自我革新勇氣，直面舊觀念、舊體制的束縛，把發現和解決問題作為出發點和落腳點，遵循知行合一原則，聚力高質量發展，深化教育改革，激發發展的生機活力。高校要發揮以文化人的傳統優勢，盯住干事創業的關鍵節點、關鍵問題，狠抓落實。高校要著力于提振干事創業的精氣神，克服學用脫節的不足，用辯證思維和矛盾分析方法設計改革，推進改革，抵制“作秀式”成績，拆除“盆景式”政績。高校要緊緊圍繞提高人才培養能力這一核心，以保障教育改革直指觀念、體制、結構、模式等熱點、焦點、難點，扎實推進人才培養模式改革、人事制度改革、科研體制機制改革等，做到統籌兼顧、整體推進，構建起從外延式發展向內涵式發展轉變的具體路徑。

三、真抓實干，系統構建持續推動主題教育的實踐路徑

“幸福都是奮斗出來的”，“社會主義是干出來的”，主題教育的最終圓滿答卷必定是在共產黨人用腳踏實地踐履初心和使命的實踐中，打造而出的一個又一個實際工作成果和改革創新成果。高校要在真抓實干中，創建出一套行之有效的實踐路徑，持續鞏固和深化主題教育成果，推動教育事業發展。

（一）身先士卒做表率，發揮領導干部帶頭示范風向標作用

深化主題教育要繼續發揚“以上率下、示范帶動”的成功經驗。領導干部要加強清正廉潔教育，繼續涵養風清氣正的政治生態，營造公開透明的工作環境，簡潔高效的部門協作關系，干凈清爽的上下級氛圍。領導干部要成為帶頭學習的關鍵影響力量。領導層面要加強政策研究能力教育，提高分級分類推進工作的時效，要發揮組織和機制的科學運轉功能，層層壓實責任，要強化領導工作穿透力，著力抓基層，切實深入到一線。領導機關和領導干部要著力改善干部隊伍結構，形成帶頭精心謀劃、組織、推動、落實的領導核心和接續力量，在不同環節、不同層面都有骨干力量能夠起到做表率、打頭陣的作用，確保各項工作都有專業化團隊擔任在肩，上級決策要有精干隊伍一貫到底，計劃安排要有專門人員不打折扣地落實到地。

（二）內容為王不打折，形神兼備增強學習的吸引力和實效性

高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以內容為王，在創新學習形式上下功夫。首先，要發揮領導干部學習指導和帶頭作用，發揮老黨員老同志在學習中的幫扶作用。其次，要發揮組織保障作用，黨委要發揮頂層設計作用，做好全面學習規劃，基層黨組織發揮銜接功能，承擔起基層學習的組織任務，黨支部發揮集體學習交流的覆蓋功能。再次，要發揮典型榜樣的示范作用，講好模范故事，弘揚模范精神。最后，要發揮綜合媒介功能。充分發揮網絡、自媒體等新媒介功能，采用現場教學、視頻導學、主題黨課、口袋手冊、網絡平臺、自學考試等形式，構建隨時學、隨地學的綜合學習媒介體系。高校要突出教育本質，科學設計，以內容為王，形神兼備，克服學習不深、不透、不系統軟肋，推動學習內化于心、外化于行。

（三）問題導向重調研，樹立課題思維保障干事創業順利發展

高校在推動改革創新發展的實踐道路上，要繼續以問題為導向，運用“調查研究”，筑牢“謀事之基”，開鑿“成事之道”，始終保持準確的干事創業發言權和決策權。高校要秉持問題意識找準差距，開展科學調研定位解決問題的癥結，樹立課題思維助力攻堅克難。“不忘初心、牢記使命”是高校的永恒課題。高校要樹立課題思維，更好地實現認真對標，切實整改的要求，為解決問題“釘釘子”構建載體依托。高校要依托課題立項，充分發揮優秀教師與典型代表的示范作用，專門、深入推進主題教育，為干事創業掃清前進阻礙，助力提升教育教學質量。高校要以科學嚴謹的課題意識，攻堅克難的立項實踐，找準干事創業實踐中的難題，以堅定的理想信念，把真理的理論力量與情感深切共鳴，凝結成強大的理論凝聚力和行動引領力。

（四）群眾路線穩根基，持續提高教師隊伍政治站位

高校深化主題教育絲毫不能偏離“群眾路線”這一根本工作路線，要善于從小切口升華大主題，獲得大效果。高校要堅持以教師為中心的理念，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實始終貫穿在教育實踐中。高校要在進一步積極解決群眾最急、最憂、最盼的問題上下功夫，本著群眾關心“馬上辦，解決好”的態度，強化宗旨意識和人民中心情懷。高校要以是否解決群眾關心和反映的實際問題來作為檢驗主題教育效果的標準，把學習效果體現在提高教師隊伍的政治站位，提升整個教師隊伍質量，增強高校立德樹人的底氣和培育新人力量上。高校要把所有工作的核心都聚焦到實現人民對美好生活的向往上來，將教師隊伍的所想所憂內化到整改措施中，把教師隊伍的聰明才智匯聚成干事創業的強大力量。

（五）建章立制硬約束，持續提高教育效果

高校要根據具體情況積極建章立制，用硬約束來持續提高教育效果。高校要做到主題教育善始善終，善作善成，需要常抓不懈，堅持用制度硬約束保障主題教育一體化持續推進不松懈，關鍵環節不松動。高校要從縱向貫穿性和橫向聯動性等方面完善制度體系，用嚴密的制度鏈條壓實責任、壓縮虛功，用科學的制度鏈接把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，實現減負增效。高校建章立制要注重設立有效的“回爐”和“補課”渠道，以確保能夠及時過濾、剔除主題教育中可能存在的形式主義、官僚主義思想作風，改善學得不深、不透、不系統，做事浮夸等不足，促進在學中思，做中學，實現循環檢視、剖析、反思，實現不斷去雜質、除病毒、防污染，為持續推進主題教育提供制度保障。

守初心、擔使命永遠在路上。高校要以高度的政治性、思想性、理論性、指導性，堅定不移地將主題教育這一永恒課題和終身課題做得扎實，做出成績，切實踐行立德樹人根本要求，擔當起培育時代新人的使命責任。