黨員檔案管理現狀及建議

徐曉云

（桐廬縣融媒體中心（桐廬縣廣播電視臺），浙江 杭州 311501）

黨員檔案是指培養、發展、吸收、審批黨員的全過程資料，包括入黨申請書、入黨積極分子考察登記表、政審、轉正申請書、入黨志愿書等。黨員檔案是我黨對黨員進行管理的基礎，是做好黨員教育工作的保障，也是開展黨建工作的重要依據。完善優化黨員檔案的管理有利于深入了解黨員隊伍，對開展基層黨組織活動，加強黨員思想教育及提升黨組織凝聚力和戰斗力有著至關重要的作用。新形勢下要對當前黨員檔案管理的問題進行分析，提出對策提升黨員檔案工作管理質量，進一步提升我黨的先進性。

1 黨員檔案目前存在的問題

一是黨員檔案收集問題。基層黨組織對黨員檔案重要性認識不足、缺少有效的檔案收集意識及方法，一些基層黨組織在對黨員建立檔案時沒有規范填寫黨員材料，認真核實信息真實性和準確性，平時疏于對黨員檔案收集，造成黨員檔案丟失、檔案資料不完整、檔案接轉不及時等問題。二是黨員檔案保管問題。大部分基層黨組織發展黨員檔案實行紙質檔案保管，材料保管過程中容易破損、損壞，不完整，且轉交過程中容易損失。還有一些黨組織黨員材料沒有按相應的類型及時間進行分類整理，使用時難以快速找到相關材料。三是黨員檔案存檔問題。據了解目前黨員檔案存檔要求不一。有的單位黨員檔案由各單位黨委自行統一保管，有的單位黨員檔案放入個人人事檔案保管。各單位保管的黨員檔案，會出現工作人員離崗或辭職后，組織關系已轉，黨員檔案未轉的現象，導致N年后黨員檔案遺失。黨員檔案存入個人人事檔案保管的，目前了解到一些地區只接收入黨申請書、積極分子登記表、轉正申請書、入黨志愿書等其中幾份材料，還有很多材料是不接收的，由各單位自行保管。導致人事檔案中黨員材料不齊全，出現分散管理現象。

2 黨員檔案保管建議

2.1 黨員檔案收集建議

為保證黨員檔案的真實準確完整，首先要強化黨員檔案管理人員的管理意識和提高他們的業務水平，多學習一些管理經驗和技能，避免一些程序上的常識錯誤。其次是加強黨員檔案收集審核的規范化。對檔案缺失、身份存疑的黨員，可以系統調查、審慎認定、區分責任，不冤枉一位同志、不放過一處疑點，及時補救、從嚴規范；對檔案造假的，要有理有據、從嚴處置；是管理失當、工作失誤的，要健全制度、從嚴管理。對發展黨員程序全部完成的黨員檔案，基層黨組織要及時梳理清單并及時移交給黨委（黨組）。總之要對黨員檔案進行資源統籌，建立起統一規范的黨員檔案收集制度。

2.2 黨員檔案保管建議

黨員檔案保管除紙質材料外可以全程電子化，對發展黨員每一環節的材料掃描成電子文稿，按時間及發展程序編號保存，形成一整套的黨員電子檔案。黨員檔案實現電子化，可以從遞交入黨申請書開始實現全程監督指導和教育培養，提高發展黨員質量。能夠解決發展黨員程序不到位、黨員檔案管理不規范、檔案資料遺失、“口袋黨員”、黨員參加學習教育不及時、黨員發揮作用不積極、參加組織生活不規范等一系列的問題。實行電子化可以實現互聯互通、快捷查詢、永久留存等功能。可以讓黨員身份經得起質疑和推敲，激勵其自覺發揮先鋒模范作用。對黨員檔案電子化工作要形成常態化管理，要將黨員教育培訓、黨員參加組織生活、參加志愿服務活動、開展“三會一課”、開展民主評議等，納入電子化檔案體系。對組織認可、群眾滿意、實績突出的優秀黨員，建立健全檔案激勵約束機制，督促其發揮新的更大表率作用。同時對不合格黨員及違紀違法黨員，在電子化檔案中終身留痕，提高警示教育。同時也可以開展一系列電子化工作評比，分享優秀案例，形成黨員檔案電子化的良好氛圍。

2.3 黨員檔案存檔建議

對發展黨員程序全部完成的黨員檔案，黨員檔案資料應及時移交存入個人人事檔案。對沒有人事檔案的黨員，應當由具有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案，由所在黨委保存。移交人事檔案管理部門保管的黨員檔案，應整套接收，而不是只接收其中的幾份材料，以便于黨員調動時和人事檔案一起接轉，避免出現黨員檔案未轉或人事檔案中黨員檔案材料不全等現象發生。發展黨員基層黨組織及其黨委負責保存黨員的電子檔案，便于今后查找、核查時使用。

3 結語

黨員檔案是黨員身份的有力佐證材料，是發展黨員的全程記實，對于黨員個人的發展、黨員日常教育、基層黨建工作的推動有著重要意義。加強黨員檔案的管理建設，要加強黨務工作者檔案管理意識，對黨員檔案進行數字化管理，同時對黨員檔案管理人員進行系統業務培訓，并建立完善黨員檔案管理體系，把黨員檔案的保管工作做到更專業、更完整、更便捷，從而提升黨員檔案管理的規范化、科學化。