小型農田水利工程建設和管理要點分析

王曉霞

（隴西縣水務局，甘肅定西 748100）

我國是農業大國，所以農田水利工程在我國的經濟發展中占據著非常重要的地位。但是現如今，我國在小型農田水利工程的建設和管理上存在著很多的問題，其中有建設方面的問題，同時也有管理方面的問題。想要有效改善我國的農田水利設施建設就必須要針對這兩方面的問題進行有效改善，這對于我國的農業發展和經濟發展意義重大。

1 小型農田水利工程建設和管理中存在的問題

1.1 工程建設中存在的問題

（1）在工程設計方面，很多小型農田水利工程在設計的過程中，沒有深入到實際進行現場勘查，前期調研工作不細致，論證不充分導致設計工作深度不夠，部分設計內容不符合實際要求，從而導致在建設過程中不可避免的出現設計變更，設計變更的同時又導致工程投資的變化，給工程的建設管理帶來困難。而另一個方面，隨著社會經濟的發展，人力成本越來越高，灌溉工程的管理自動化和智能化的需求越來越突出，在工程設計時，從灌溉制度、灌溉模式、管理方式、管理體系等方面的內容設計不夠。

（2）在施工過程中工程質量保證體系不完善，落實貫徹不到位的現象時有發生。小型農田水利一般為線性工程，受制于管理人員有限，管理難度相對較大，在工程施工時由于施工隊伍人員素質不一，部分工程在施工時不按圖施工，不落實質量保證體系的“三檢制”，監理巡檢不可避免會留下死角，導致工程質量岑差不一。

1.2 工程運行管理中存在的問題

我國小型農田水利工程在運行管理中同樣存在兩個方面的問題：①缺乏專業的管理人才；②管理資金的投入較少。

缺乏專業管理人才，這一問題的存在主要是因為我國當前農田水利工程職工隊伍在每年的職工招聘中招聘到的員工大多不是專業人員，這些員工在工程管理方面的知識儲備以及技能儲備非常匱乏，同時工程管理經驗也相對較少。如此，在實際的工程管理工作中就會出現很多的差錯，或者是針對一些問題無法及時有效的進行解決，從而也就導致了工程設施的損耗以及工程使用壽命的縮短。

管理資金投入較少，這一問題的存在主要是因為當地相關部門對于小型農田水利工程的建設和管理不夠重視，從而也就在投入上非常稀少。與此同時，由于重視程度不高，相關管理機構就設置的不夠嚴謹，從而導致了水利工程在運作過程中出現了相關的問題不能夠得到及時有效的解決。很多小型農田水利工程在建成之后，所采取的管理手段都比較粗放，任由其自行運作，沒有及時的維修和維護。如此也就導致了水利工程不能夠良好的進行運作，從而為農田管理帶來諸多影響。

2 小型農田水利工程建設和管理的相關策略

2.1 改善管理制度，提升管理水平

就我國目前的小型農田水利工程建設而言，其所涉及的內容非常廣泛，所以為了有效避免由于各種問題的出現而導致雜亂無章的現狀，相關部門需要依據實際情況進行管理制度的完善和制定，從而有效提升管理水平。首先在小型農田水利工程的設計，相關部門需要對設計圖紙進行嚴格的監管，需要嚴格保證設計圖紙符合當地的實際狀況。然后在建設過程中，相關部門需要強化施工要求以及施工監督，針對施工過程中出現的各種問題需要及時有效的進行解決。并且聘請一些具有專業素養的施工隊伍進行水利工程的修建，以及來有效保障水利工程的施工質量[2]。而最后在工程驗收環節，有關部門更需要嚴格把關，在充分提高驗收工作人員專業素養的同時也需要充分提高驗收人員的職業素養和道德素養，從而以嚴格的標準進行工程質量的驗收，以此來充分確保高質量的工程投入使用。與此同時，在改善管理制度的過程中，不光要對水利工程的設計、施工以及驗收進行嚴格的監管以及制定嚴格的監管制度，還需要針對項目的審批進行統籌規劃。需要以中小型水利工程建設為首選，在契合當地需求的基礎上予以審批和規劃，在建設過程中需要避免出現重復建設的現象，需要充分利用各個資源，不得出現資源浪費的現象。

2.2 嚴格資質審批制度和工程招標制度

我國的小型農田水利工程在建設和管理過程中經常會出現這樣或那樣的質量問題，主要是因為施工單位的資質不夠高，如此也就導致了工程質量的低下。所以為了有效避免這一問題的出現，在進行工程招標以及資質審批的過程中需要進行嚴格的把控，去除掉一些資質低下的施工單位，選擇一些高水平的施工單位進行工程的設計和施工。這就需要相關部門在招標的過程中針對標書進行嚴格的審批和研究，同時需要針對相關施工單位進行了解，只有標書合理、施工能力合格，才能夠進行水利工程的招標環節。與此同時，相關部門在招投標的過程中，需要針對各種腐敗現象進行嚴厲的打擊，堅決杜絕陪標以及保標的腐敗現象。如此，通過嚴格的選拔，選出一個資質高、施工能力強的施工公司進行水利工程的建設，以此來充分保障水利工程的建設質量。

2.3 提高工程驗收標準以及提高工程驗收人員的素養

我國小型農田水利工程在運行的過程中通常會出現很多的質量問題，這其中除了施工質量的問題還存有驗收質量的問題。所以為了有效避免驗收質量問題的出現，相關部門在進行水利工程建設和管理的過程中需要有效嚴格和提高驗收標準，同時還需要有效提高驗收人員的專業素養和職業素養。驗收標準的提高需要從各個細節進行體現，包括材料質量、以及試運行質量等等，同時在驗收的過程中需要針對相關的技術數據進行嚴格的檢查，防止出現漏洞而影響工程質量。與此同時，提高驗收人員的素養是至關重要的，只有驗收人員具有良好的專業素養和職業素養，其才能夠在工程質量驗收過程中充分落實各項指標[3]。相關部門需要組織相關人員進行專業技能培訓，同時也需要對其進行思想政治教育等。如此，在不斷嚴格驗收標準以及提高驗收人員素養的同時，為投入使用的水利工程的高質量提供保障。

3 總結

總而言之，小型農田水利工程的建設和管理需要各方面共同努力，在工程設計、工程施工、工程驗收以及工程運行管理中不斷優化質量。如此才能夠充分保障小型農田水利工程的穩定運行，也才能夠為我國的農業經濟發展帶來巨大的幫助。