基于福建版“二元制”現代學徒人才培養的探索與實踐

丁長峰

（三明醫學科技職業學院 福建 三明 365000）

0.前言

隨著產教融合、校企合作進程的加快，各級政府為了打造適合本區域實際的現代學徒制，出臺了一系列有關加快發展現代職業教育文件政策，以期增強高職院校培養技術技能人才的能力。 福建省教育廳結合當前行業、企業用人的需求，在人才培養模式上進行大膽嘗試，根據企業在職員工培養培訓的新要求，聯合四個部門試點實施“校企二元制”技術技能人才培養模式，以促進福建省職業教育服務經濟社會發展和產業轉型升級需求。 經過幾年的有益探索，福建版“二元制”人才培養模式取得了良好的效果。

1.福建版“二元制”的內涵

目前，我國現代學徒制培養的對象有兩種，一是在校生，二是企業員工。福建版“二元制”是針對企業員工作為培養對象的一種特有的現代學徒制表現形式，這種學徒制培養對象是錄取前與企業簽訂六個月及以上勞動合同的員工，傳統學徒制培養對象主要是在校學生。因此，這種現代學徒制的內涵就是通過教與學使學徒（學生）獲得企業某一崗位準入的“職業資格”，主要是由師傅（教師）通過相關專業知識和技能的傳、幫、帶、學等培養學徒（學生）職業崗位的綜合能力，即對企業真實的某一工作崗位提供“全面解決任務”的方案，并獲得實踐知識、理論知識的運用能力。據此，為了踐行這一內涵，早在2012 年，福建省就啟動了現代學徒制試點工作，依托院校和企業實際，探索實施“招工招生一體化”校企二元的技術技能人才培養，其內涵主要表現在七個方面：一是構建培養主體“二元”，即企業和學校是實施人才培養的主體，校企雙方必須協同推進；二是身份“二元”即參加試點學習的對象既是企業的學徒又是學校的學生，具有二重身份；三是教學“二元”即教學過程由企業師傅和學校教師各自發揮優勢共同實施教學；四是管理“二元”即在學制范圍內，學徒（學員）既要接受企業的管理，又要接受學校的管理；五是評價“二元”即培養過程教學質量的評價體現校企雙方共同評價；六是證書“二元”即既要體現國民教育系列又要體現職業資格能力水平；七是學制“二元”即既要考慮學徒（學生）的工作實際需要，又要考慮學徒（學生）學習實際需要。通過這七個“二元”的實施，逐步構建以行業（企業）和學校對學徒（學生）共同招生、共同培養、共同管理和對行業（企業）和學校的現有資源實現共建共管共用為主要特征的，以全面提升學徒（學生）崗位職業素養和技術技能水平為主要目標的人才培養新模式。

2.現代學徒制與福建版“二元制”的區別

福建版“二元制”是由現代學徒制發展而來的，它們之間的關系是包含與被包含之間的關系，福建版“二元制”是現代學徒制的一種表現形式，他們存在以下區別：

2.1 人才培養方案設計主體不同

在人才培養過程中，雖然校企雙方共同制定人才培養方案，現代學徒制培養對象是在校學生，更多的是體現在“訂單班”的形式，因此，這種方案主要體現了學校的意志，缺乏企業的意志，使得企業基本上是處于被動參與的地位，無法激發企業的積極性，無法實現“一企一案”的特色化育人道路。 而福建版“二元制”培養的對象是非公有制企業員工，即非校辦企業、非隸屬關系企業、非接受行政干預企業之外的有意愿或需求且有能力參與二元制辦學的企業。 在這些企業中，開展“二元制”辦學，確保“一企一案”的實現，即每個參與“二元制”培養的企業，其與學校共同修訂的人才培養方案是獨一無二的，是根據單個企業的實際，制定符合單個企業需求的人才培養方案。 這個界定是基于不同企業人才培養方案設計方法與步驟， 企業調研分類與內容，調研結果對培養目標、崗位設置、課程體系與校/企本教材、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養培訓、行業指導辦學等具體內容的分析。這種分析主要是為了更加有效解決了企業人才培養的個性化問題，從企業的“需求端”入手，加大了企業的參與感，極大的調動了企業的積極性，更加有效推進了產教融合，校企合作，增強了學生（學員）就業和創業能力與企業實際需求吻合。

2.2 人才培養的主體不同

現代學徒制人才培養， 雖然都體現校企雙主體培養， 但是由于學習地點的差異，企業的主體意識不強，校企雙主體培養的主動性存在差異，導致培養主體實際上僅有院校，企業只是在某一些關鍵環節上參與，培養形式上更像是企業的“訂單班”。 而福建版“二元制”培養的地點主要在企業，是一邊上班一邊學習，校企培養能充分體現校企責任與風險共擔的雙主體。 培養地點的變更使得企業的主體性更強，參與感和責任感更強。 并且福建版“二元制”實施的校企雙軌導學共育人才，學校一軌是指學校教育的實施者，它涵蓋了專業教師、班主任輔導員、校企對接管理者等；企業一軌是指企業教育的實施者和管理者，它涵蓋了企業師傅、人力資源管理者、崗位班組長等。 這種校企共育有效推動了現代學徒制的教學基本建設及教育教學改革，有效解決了日常教學管理和學徒（學生）專業素養雙重引導的教育問題。

2.3 管理側重有所不同

由于現代學徒制學習地點的差異，導致校企在管理上的側重點有所區別。以學生為主要培養對象，管理的側重點在于學校；以企業員工作為培養對象，需要創新管理體制機制，要保證教學質量，做到有效管理學徒（學員），防止放羊式的教學和管理，充分體現學徒（學員）既要接受企業管理，又要接受學校管理的核心問題，必須創新管理體制機制，將黨團組織建到企業班組上，與企業共建聯合黨團支部、聯合工會等，充分利用這些組織，開展崗位比學趕幫超等相關專業活動及其他文娛活動，在活動的載體中實現立德樹人的任務，也有效解決了現代學徒制中黨團工會組織脫節的問題。

2.4 參與教學評價的主體不同

現代學徒制學業評價最重要的問題就是教學質量評價的問題，現代學徒制學業評價一般的只體現教育的一方，較少體現校企“二元”共同評價。而福建版“二元制”就徹底顛覆院校傳統的教學管理及教學質量評價的模式。 在人才培養質量監控上，要構建一個基于“二元制”的教學質量監控體系，這種質量體系的核心就是“崗位理論轉化應用能力”的質量觀。在二元制視域下，學校和行業企業要一起制定并共同關注實施職業素養教育養成， 還要關注作為學徒身份崗位工作能力、協調能力、技術應用的轉化能力等，還要關注作為學生的學習能力、操作能力、創新創業能力等。因此，需要創建一整套“二元制”學業績效評價指標體系，對于改革教學質量評價模式，推動了專業建設和課程改革，具有重要意義。

3.實施“二元制”存在的問題

3.1 校企辦學主體意識分離

高職院校教育的指導思想是“以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向”[1]，在二元制背景下，學校和企業作為人才培養兩個主體，其目的是有區別的，學校除了培養學生就業主要面向崗位技能之外，還需要考慮培養學生可持續發展的能力即相近崗位及拓展崗位專業技能；企業培養學徒的目的相對簡單，主要考慮學徒所承擔的職業崗位所需要的工作技能來維持企業正常運轉。高職教育要提供學生相關的技能培養， 需要根據區域經濟發展現實需要來開設專業，并確定其工作標準實現五個對接即專業與產業、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書、職業教育與終身學習的對接。但在現代學徒制實踐中，企業主要考慮生產效益，當投入的精力和時間與企業所獲得的收益不能成正比， 而且看不到潛在的、長遠的效益時，就會人為的減少培訓內容和培訓時間。 因此，在培養人才過程中企業處于從屬地位，在校企合作過程中，企業被動提供淺層次的合作，導致企業辦學主體意識不強。

3.2 人才培養方案論證過程企業主體性不強

在實施“二元制”專業試點時，人才培養方案的制定是核心，一個企業一種方案的確定，必須依據企業實際情況制定符合企業需求的方案。 而企業更多地是考慮到生產的用工問題，少部分考慮激勵機制問題。導致理論與實際內容分析不全面，制定出來的方案存在偏差，結果不夠理想，人才定位與企業需求不吻合。在設計人才培養方案時，企業天然的認為這是學校的事情，與之沒有過多的關系，企業還未養成人才培養的意識，況且對教育體系的具體操作也不是很了解，所以企業在人才培養方案制定的時候往往是做一個“甩手掌柜”，把人才培養方案的制定工作推給學校，使得“二元制”中，企業主體無法保證。 因此，要更強調企業主體， 讓企業的負責人在制定人才培養方案時積極參與，調動企業可以運用的資源，包括企業機器設備及新技術的利用、企業師資的使用等。

3.3 校企聯合管理過程易偏差

在實施“二元制”人才培養過程中，由于辦學地點不在學校，多數屬于異地辦學，在教學管理過程中，按照學習或實訓場所進行屬地化管理。 在教學管理過程與企業生產過程出現沖突時，企業更多的是關注生產過程和經濟效益的結果，學校也無法按照制度嚴格執行教學管理，或多或少的依從企業的情況降低要求執行管理。因此，容易出現管理無序現象，導致校企教學管理共同育人不全面。此外，在德育教育方面，企業由于只關注經濟結果，為了保證“效益”最大化，使得在公共課教育流于形式，不能確保公共課課程的質量。

3.4 人才培養質量監控評價易極端

“二元制”人才培養過程中，教學質量的考核評價容易出現極端現象，要么降低評價標準，搞放羊式的簡單考核；要么標準提高，搞搞高大上的考核。這樣導致日常教學管理和學員（學生）專業素養評價主體單一，導致教學過程與工作效果的評價脫節，平時學習與教學終結評價脫節，學校教學評價和企業師傅評價脫節，無法實現合理全面的教學質量考核評價。

4.促進“二元制”良性發展的實施路徑

4.1 調動企業主體辦學的積極性

利用利益相關者理論，在聯合招生之前，首先要成立“二元制”專業試點領導小組，創建校企共同宣傳、共同審核招生，共同錄取管理制度，實現招工招生一體化；學徒（學生）入學以后，為了充分調動企業辦學主體積極性，按照校企共同教學，共同管理的原則，成立校企一把手掛帥的領導小組和專業教學管理委員會、共建校企聯合黨團支部、聯合工會組織等組織，讓學徒（學生）自己既有“婆家”，又有“娘家”，時刻都可以感受到“婆家”的生產管理的態度，“娘家”教與學的關心。 這樣就可以讓學徒（學生）安心工作，又可以讓學徒（學生）安心學習。 三年的學制也是三年的合同，學徒（學生）在三年學習期間， 一方面可以有效解決了企業用工荒及員工頻繁跳槽的問題，另一方面也可以有效解決了員工學習晉升的需求，實現企業和員工的雙贏。這樣，讓企業看到了“二元制”聯合辦學能獲得實實在在的好處，可以進一步喚醒了企業辦學主體意識的覺醒，有效調動企業合作辦學的積極性。

4.2 制定并實施“一企一案”的人才培養模式

按照“二元制”試點專業的內涵、路徑與模式，對企業和學校的關鍵要素進行研究和系統育人體系構建。 因此，必須了解企業和學校的實際狀況如：企業參與人才培養的態度、員工的意愿、企業規章制度及文化、企業師傅隊伍、企業實訓教學設備、企業未來發展的愿景等，這些條件構成了“一企一案”人才培養方案制定的基礎。 因此，為了順利執行 “二元制”試點專業，真正實施產教融合、校企合作，在制定設計“一企一案”的人才培養方案時，必須充分考慮不同企業條件差異化的實際，碰到意見不一致時，要及時甚至多次和企業具體執行的部負責門及領導進行溝通交流，最大限度的實現一個企業設計一套人才培養方案即“一企一案”的方法。

4.3 全面推行線上線下交叉教學

實施“二元制”試點，最大的難點就是課堂集中教學的組織。 由于學徒（學生）崗位的分散性，涉及到上班時間與休息時間的整合問題，尤其是遇到生產旺季，要集中教學是很困難的。這就要求校企雙方全面整合資源，推行線上線下開展靈活的教與學活動。在生產淡季，及時利用學徒（學生）的空閑時間組織集中教學與輔導。 在生產旺季，充分利用現代信息技術手段如微課、在線課程、資源庫等開展線上學習；通過微信和QQ 等即時通訊的手段開展線上教學與答疑，保證“二元制”教學任務按照既定的人才培養方案順利完成，確保教育質量。

4.4 實施“校企雙軌導學”共育人才

由于學徒（學生）的年齡、家庭結構、學歷層次等差異性問題，造成了管理難度加大。 以往，校企雙方既要依托專業教學委員會、校企聯合黨團支部、企業工會、企業人力資源部等組織，又要依托企業師傅、企業人力資源干部、學校專業教師、班主任等導師開展日常教學管理和學徒（學生）專業素養引導教育，難免出現育人工作難以落實到位的情況。 因此，建立、健全二元制校企合作組織，對學徒（學生）進行垂直化管理，實現全方位、全過程、立體化“雙軌導學”的校企共同育人目的。

4.5 構建校企“二元”學業績效指標體系

按照校企“二元”評價，系統聯動的方法，創建既重視形成性考核又重視終結性考核為一體的學業績效指標體系，對人才培養目標、崗位設置、課程體系與教材、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養培訓、行業指導辦學等問題進行有效銜接，最大限度實施全方位的考核評價。 為了防止學徒（學生）厚此薄彼，企業和學校雙方對人才培養質量監控評價各占50 分值，可以規定任何一方對學徒（學生）單科成績的評價，如果沒有達到30 分值就判定該科不合格。

4.6 構建校企“二元”人才培養質量監控機制

為保證“二元制”校企共同育人質量，必須構建校企“齊抓共管”的人才培養質量監控機制。 實現雙主體質量監控，兩個主體分工不同但又相互交叉，互相統一。 以學校為主體的質量監控，主要是對課程體系設置是否合理，教材是否符合教學，教師教學質量、教學過程，人才培養的目標、方向進行監控評估；而以企業為主體的質量監控，主要對學徒（學生）是否達到國家職業資格或者是行業從業資格，職業技能水平等方向進行監控評估。 企業從學徒（學生）的職業資格考試通過率來反饋到學校從而對課程體系設置進行調整， 而學校可以根據學生理論知識的掌握情況反饋給企業對實踐環節進行針對設計， 學校與企業的監控同時進行有互相交叉，及時反饋。 學校與企業兩個主體從理論教學與實踐教學一起監控，在人才培養的目的上是互相統一的。 理論教學與實踐教學是教學活動的“一體兩翼”，二者形成“共同目標、共同平臺、相互支撐、相互滲透、相互轉化”的井字結構[2]。通過構建校企“二元”人才培養質量監控機制保證對人才培養質量的實時監控，有效提高人才培養質量。

5.結束語

為了適應區域經濟產業轉型升級，實現產業、專業、企業之間的良性互動，2016 年，福建省率先嘗試向企業在職員工實施“二元制”人才培養模式改革試點，開啟了新的現代學徒制人才培養的新篇章，取得良好的效果。由于企業和學校自身發展局限，在具體實踐過程中，存在學徒（學生）的中途流失、企業參與人才培養不足、人才培養方案執行力不順、院校理論教學與企業實踐教學的契合度等問題，制約了試點工作的推進。 因此，推行校企合作的福建版“二元制”現代學徒人才培養，需要政府和行業的高度重視。通過政府、行業、企業、院校四方應進一步提高認識，增強使命感和責任感、采用培育典型、示范引領、行業帶動等方式，促進福建版“二元制”健康發展。