新中國成立70年來我國生態(tài)文明建設思想及其意義

原雅斐 賀振東

（大理大學馬克思主義學院 云南大理 671003）

一、十八大以前歷屆領導人的生態(tài)文明建設思想

（一）毛澤東提出節(jié)約資源、改善環(huán)境。新中國成立初期，我國百廢待興，戰(zhàn)爭造成的環(huán)境問題十分的突出，為了緩解我國的環(huán)境問題，毛澤東下定決心制定了一系列方針政策，強調(diào)要正確處理人與自然之間的關系，并且談到：“人類同時是自然界和社會的奴隸，又是它們的主人”[1]，意指人類在做自然界的主人的時候，也要受到自然界的制約，所以人與自然要和諧相處。

第一，實施計劃生育政策，緩解人口壓力。新中國成立初期，我國的基本國情是人口多、底子薄，針對這一基本國情，毛澤東敏銳的察覺到了人口增長與資源環(huán)境承載力之間的矛盾，指出：“中國在政治上、人口上說是個大國，從經(jīng)濟上說現(xiàn)在還是個小國”[2]，同時強調(diào)：“中國人多也好也壞，中國的好處是人多，壞處也是人多”[3]，人口的持續(xù)增長必然會影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，因此在1971年我國制定了第一份《關于做好計劃生育工作的報告》，要求在全國范圍內(nèi)實施計劃生育政策，控制人口增長。計劃生育政策在緩解我國的人口壓力，平衡環(huán)境承載力和人口之間的矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

第二，重視興修水利，治理水患。水患災害在我國古已有之，長江黃河既是我們的母親河，同時也是我國水患災害的重要源頭。我國是農(nóng)業(yè)大國，興修水利對于我國發(fā)展而言尤為重要，新中國成立后我國曾發(fā)生過多次洪澇災害，對我國人民的生命財產(chǎn)安全構成了極大的威脅，這更加堅定了毛澤東興修水利的決心。早在1951年，毛澤東就主張修建了我國第一座大型水庫官廳水庫，發(fā)揮了巨大的防洪和灌溉效益，毛澤東繼續(xù)主張興修水利，并開始磋商長江的治理策略，此后更是做出多項指示，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

第三，節(jié)約資源，變廢為寶。生于戰(zhàn)亂年代的毛澤東十分重視節(jié)約資源，他還經(jīng)常身體力行，帶領大家一起節(jié)約資源。在1953年甚至在《增進節(jié)約與反對浪費》報告中將公權力下的浪費資源定性為犯罪，由此可見毛澤東對節(jié)約資源的重視程度。毛澤東還主張將社會生產(chǎn)生活中可回收利用的廢棄物進行循環(huán)利用，實現(xiàn)資源價值的最大化。毛澤東的這一思想對于我們今天社會上存在的浪費現(xiàn)象具有深刻的教育意義。

（二）鄧小平提出經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平繼承與發(fā)展了毛澤東的生態(tài)文明建設思想，在毛澤東生態(tài)文明建設思想的基礎上繼續(xù)努力，積極為我國生態(tài)文明建設的發(fā)展建言獻策，同時由于改革開放后，生態(tài)危機的進一步深化，鄧小平也逐漸形成了一套自己的生態(tài)文明建設思想。

第一，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放后，我國大力發(fā)展經(jīng)濟，同時經(jīng)濟的發(fā)展雖然是當前社會的主要任務，但決不可以犧牲環(huán)境為代價，因此鄧小平強調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時重視對環(huán)境的保護，不重視環(huán)境保護一味發(fā)展經(jīng)濟所帶來的結果是我們難以承受的，不應該為了眼前的利益而忽視對人類生存環(huán)境的保護，否則皮之不存毛將焉附；二是要協(xié)調(diào)人與自然之間的關系，人是自然界最重要的組成部分，人與自然應該和諧相處，人類的活動要有節(jié)制，不應該破壞自然界的平衡，自然界作為人類賴以生存的家園，一旦被破壞，人類也將遭受滅頂之災。

第二，制定國策，保護環(huán)境。隨著改革開放的進行，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時也帶來了一系列嚴重的環(huán)境問題，工業(yè)的不斷發(fā)展，工業(yè)廢水的排放，在加上當時沒有很好地處理這些工業(yè)廢水，導致大量的工業(yè)廢水直接排入了江河湖泊，嚴重污染了江河湖泊的水質(zhì)，使得江河湖泊的水質(zhì)下降，大量水生生物就此滅絕，人類生存環(huán)境急劇惡化。生態(tài)環(huán)境問題成為了擺在人們面前的一個重大問題，為了解決環(huán)境問題，鄧小平痛下決心，采取了一系列措施，并且將環(huán)境保護納入到了法律體系，制定了相關的法律政策，為環(huán)境保護保駕護航。

第三，繼續(xù)實行計劃生育政策。人口數(shù)量的龐大導致人均資源占有率大大減少，這是阻礙我國發(fā)展的一個重要原因，并且人口所需資源數(shù)量直接影響著生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。我國人口基數(shù)大，這就直接導致了我國的經(jīng)濟發(fā)展前進緩慢，也直接影響著我國的實力以及在國際上的綜合國力，因此控制人口數(shù)量刻不容緩。1982年，在鄧小平的指導下，計劃生育作為一項影響深遠的政策，被納入到了國家發(fā)展戰(zhàn)略體系之中。

在鄧小平“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的基礎上，江澤民進一步做出了闡釋，提出了自己關于生態(tài)問題的見解，并且強調(diào)當前我國要加強人口控制、資源節(jié)約、保護環(huán)境與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，明確提出了我國要實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且強調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將作為我國的一項基本國策繼續(xù)進行。江澤民首次提出把生態(tài)保護與生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來，并提出生態(tài)保護與生產(chǎn)力發(fā)展處于同一層次的地位。他認為，破壞生態(tài)的后果是連同生產(chǎn)力一起被破壞，同樣的生態(tài)保護也會促進生產(chǎn)力的發(fā)展。江澤民還強調(diào)合理利用科技對環(huán)境保護的重要性。在當今科技如此發(fā)達的社會，合理的利用科技去保護環(huán)境將起到事半功倍的效果。科技是一把雙刃劍，在促進社會發(fā)展的同時，也不可避免的帶來了生態(tài)環(huán)境問題，但我們不可能為了保護生態(tài)而停止對科技的研發(fā)和使用，同時也不能一味地發(fā)展科技而忽視對生態(tài)的保護，因此，我們要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，利用科技的優(yōu)勢去保護生態(tài)，在保護生態(tài)的過程中適當合理的利用人類的科學技術，實現(xiàn)科技發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）胡錦濤樹立科學發(fā)展觀，明確提出建設生態(tài)文明。

第一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)生態(tài)思想。胡錦濤提出要實現(xiàn)科學發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展必須以人為本，因此必須致力于經(jīng)濟社會發(fā)展，但同時，在發(fā)展過程中，必須實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅強調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，而且強調(diào)生態(tài)與科技之間也要協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、科技進步之間要實現(xiàn)互利共贏，并且多次提出要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且還主張發(fā)展生態(tài)科技，推進生態(tài)科技創(chuàng)新。

第二，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。這是對過去粗放型經(jīng)濟的一次革命。胡錦濤多次強調(diào)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)保護，這是關系人民生存和生活的頭等大事。同時發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的時候要使用清潔能源、節(jié)約資源，發(fā)展可再生能源和清潔能源，降低污染物的排放量，做到低碳環(huán)保，促進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第三，正式提出了生態(tài)文明建設的理念。胡錦濤在吸收前人生態(tài)治理經(jīng)驗的基礎上，正式提出了生態(tài)文明建設的理念，并在十七大報告中指出了生態(tài)文明建設思想的具體內(nèi)容，“建設生態(tài)文明就是要建設以環(huán)境承載力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”[4]，這表明我國的生態(tài)文明建設已經(jīng)越來越受到國家和人民的重視，今后對生態(tài)文明建設的力度也將會逐漸加大。

二、十八大以來我國的生態(tài)文明建設思想

（一）調(diào)整了生態(tài)文明建設的理念和方針。十八大以前，我國生態(tài)文明建設秉持“保護自然，節(jié)約優(yōu)先”的理念，認為人與自然之間的關系是緊密相連、密不可分的，人在利用科學技術發(fā)展社會的同時也要尊重自然，加大對自然的保護，尊重自然的發(fā)展規(guī)律。十八大開始以后，黨和國家領導人不斷深化認識、創(chuàng)新理念，賦予了生態(tài)文明建設新的內(nèi)涵，豐富了生態(tài)文明建設的主要內(nèi)容，習近平總書記更是提出了“綠水青山、金山銀山”的生態(tài)理念，并且主張我們應該“尊重自然、順應自然、保護自然”，把生態(tài)文明建設提到了一個很高的地位。

（二）完善了生態(tài)文明建設的制度與機制。加強生態(tài)文明建設表面上看似是政府的責任，但其實是我們每一個人的事情，因為我們生活在同一個地球村，生存環(huán)境的優(yōu)劣直接關系著我們每一個人的生存，因此除了發(fā)揮政府的職能以外，還要利用好市場，發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)的作用，建立市場環(huán)境保護機制，提高環(huán)保資源的利用率，同時還要鼓勵公民積極參與進來，督促政府積極發(fā)揮職能，加強對政府企業(yè)履職能力的監(jiān)督，塑造全民生態(tài)意識。

（三）豐富了生態(tài)文明建設的途徑與舉措。建設生態(tài)文明，不能墨守成規(guī)，必須不斷探索新的途徑和舉措，為中國生態(tài)文明建設開辟新的道路。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉變，開始采用新能源和清潔能源，減少碳排放和資源消耗，為發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作出了貢獻，為可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。并且針對以往的資源浪費現(xiàn)象，提出了要以發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)為目標的發(fā)展方針，推動企業(yè)發(fā)展的轉型。以綠色發(fā)展為目標，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎上發(fā)展社會經(jīng)濟。

三、新中國成立70年來我國生態(tài)文明建設思想的當代意義

（一）構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會內(nèi)涵廣泛，包含著人民生活幸福、國家繁榮富強等諸多內(nèi)容，既指人與人之間要和諧相處，也指人與自然之間要和諧相處。和諧社會的目的是不僅要造福當代，而且還要惠及后代，因此在構建和諧社會的過程中不僅要注意機制完善、管理健全，而且還要注意實現(xiàn)人與自然之間的和諧共生。

生態(tài)文明是構建和諧社會的必然路徑，也是其內(nèi)在要求。人與環(huán)境相互依存，環(huán)境的好壞直接關系人類的生存發(fā)展，構筑生態(tài)文明能夠改善環(huán)境，改善人類的生活質(zhì)量，營造一個良好的生活環(huán)境，隨之也可以創(chuàng)造一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的條件，使經(jīng)濟更好、更快的發(fā)展，為構建社會主義和諧社會提供條件，推進社會主義和諧社會更好的實現(xiàn)。

（二）全面建成小康社會的戰(zhàn)略保障。在十八大報告中，我國首次提出了全面建成小康社會，“建成”與“建設”雖然只有一字之差，但代表的意義卻大有不同?！靶】怠币辉~最早是由鄧小平提出的，認為小康社會包含了經(jīng)濟、科教、文化等各方面的繁榮，但在十八大以后，小康社會的內(nèi)涵變得更加豐富了，除了對政治、經(jīng)濟、文化、社會的要求外，增加了對“生態(tài)”的要求，表明在追求物質(zhì)文明、精神文明的同時，也對人類的生存環(huán)境重視起來了。人是社會歷史的主體，人的生存需要一個良好的生態(tài)環(huán)境，如果沒有一個好的生存環(huán)境，人類將無法生存，也就談不上經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展，更加無法實現(xiàn)全面建成小康社會，所以說建設生態(tài)文明是全面建成小康社會的戰(zhàn)略保障。

（三）實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本前提。人類生存環(huán)境的優(yōu)劣直接關系到人類的永續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)文明建設至關重要，同時生態(tài)文明建設不僅關系到我們當代人的生存發(fā)展，而且關系到我們子孫后代的生存發(fā)展，因此我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，重視生態(tài)文明建設，為我們自身也為我們的子孫后代提供一個良好的生存環(huán)境，使中華民族的血脈在中華大地上不斷地繁衍生息。為此，我國將生態(tài)文明建設作為現(xiàn)代化建設和長遠發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在總結以往生態(tài)文明建設的歷史經(jīng)驗的基礎上，取其精華，為今后的生態(tài)文明建設提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗，搞好生態(tài)文明建設，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供良好的前提條件，使中華文明生生不息，代代相傳。