奧港澳大灣區科技信息資源開放共享的現狀及對策

吳睿輝 劉海宏

[內容提要]本文探究了粵港澳大灣區科技信息資源的開放共享意義，并對粵港澳大灣區科技資源開放共享現狀進行分析，提出粵港澳大灣區科技信息資源開放共享的對策，為地區科技成果交流與轉化提供一定的幫助。

[關鍵詞] 粵港澳大灣區 科技信息 資源共享

信息化技術現已進入高速發展階段，大數據及云計算技術的價值得到充分發揮，人類將朝向智能化社會演進，信息資源是智能時代的基礎。建立粵港澳大灣區國際科技創新中心，應具有信息資源開放共享能力，從而促進科學技術的持續發展，信息資源的開放程度與粵港澳大灣區合作深度具有直接關系。對此，為促進粵港澳大灣區科技信息資源開放共享，實現科技成果有效轉化，還需合理配置科技資源，實現灣區的科研機構優勢互補，推動粵港澳大灣區科技及經濟發展。

一、粵港澳大灣區科技信息資源的開放共享意義

粵港澳大灣區包括廣州、深圳、珠海等多個地區，地區形成大型城市群，是目前世界范圍內的第四大灣區。粵港澳大灣區在地理位置上相互連接，經濟及貿易合作較為緊密。自改革開放后，廣州等地區經濟發展迅速，這些城市都是我國典型的發達城市。21世紀初期，粵港簽署《高新技術作安排協議》，兩個地區科技成果交流頻繁，促進兩個地區的科技發展，在關鍵領域重點項目建立后，粵港政府投入大量的資金，為粵港澳大灣區合作進行鋪墊。粵港澳大灣區中的科技機構經多年發展后，科技體系白成一派，科技資源較為雄厚，成果為社會發展起到推動作用。在粵、港、澳地區合作中，各個地區都具有大量的科技組織機構，中小企業成長速度較快，地區間的科技信息資源互通，有利于實現科技成果的有效對接，加快科技成果轉化，實現地區間的科技共贏。

二、粵港澳大灣區科技資源開放共享現狀

科技信息資源作為記錄科技活動的承載，是傳播信息的渠道，也是科技發展的基礎。科技信息資源涵蓋的內容廣泛，涉及的領域豐富。為保障科技研究成果互通與交流，政府部門還需發揮主導作用，對科技管理部門進行引導。

（一）廣東地區科技信息資源開放共享現狀

廣東省政府發布關于政務信息的整合方案，提出了數字政府的建設標準。在該文件中，明確指出要建立政府信息系統資源共享平臺，實現政府部門的數據統一管理，并實現國家間的網絡通及數據通。立足此方案的背景下，廣東地區政府建立數據統一開放平臺，對省內政府部門數據進行融合，開放的數據量高達2600萬。說明廣東政府已經意識到數據化改革的重要意義，并在實踐中獲得顯著的效果。各個地區的合作及科技資源互通也是科技管理部門的責任，該部門掌握大量的科技信息。廣東地區在政府官方網站中公布大量的信息，對科技系統進行整合，實現科技部門資源的開放共享（見表1）。

（二）港澳地區科技信息資源開放現狀

港澳地區科技管理部門為行政區政府管理的組織，主要職責是制定科技研究政策及負責科技產業發展。對港澳地區的門戶網站進行調查，觀察到主動開放科技信息資源的機構往往是政府扶持的單位。目前，香港已經公開獲得資助的項目及負責人等信息，但科技研究成果及科研機構還未公開，通過科技服務中介網站也能找到部分研究成果。港澳地區在科技業務方面發展較為迅速，主要與發展時間存在聯系，香港設立香港應用科技研究院公司及香港生產力促進局，澳門地區建立生產力科技轉移中心及澳門創新科技中心等機構，實現科技成果的對接及轉化，提供技術產權服務及法律資源等業務。上述分析能觀察到港澳地區科技服務方面取得較為可觀的成績，但科技信息資源開放程度不高。

三、粵港澳大灣區科技信息資源開放共享的對策

（一）建設信息資源共享平臺

1.實現科技信息資源的采集及匯總。利用數字化技術實現接口銜接，將科技文檔導入系統，政府科技管理部門所獲得信息資源，根據合約形式按期提供。積極鼓勵企業自行上傳科技成果信息。探究科技信息資源的價值，并利用大數據及云計算技術進行分析，明確現階段的科技研究熱點及技術成果，對科技創新發展的趨勢進行分析。

2.強化科技信息資源的管理。針對已經匯聚的資源，根據相關規定公開，政府科技管理單位根據國家法律規定提供無條件公開服務，企業的科技信息若涉及科研成果等，可設置為付費觀看，信息共享平臺中的用戶需要實名注冊，保障技術成果及科研人的權益。

3.保障用戶服務的精細化。信息資源共享平臺包括政府科技管理部門及科技機構等，根據提供的信息資源不同，平臺根據類型及領域進行劃分，為平臺中的用戶提供精細化服務，實現資源的高效對接。

（二）構建合作方案

粵港澳大灣區科技管理部門應當結合開放及合作理念，聯合科技研究部門，通過討論的方式明確合作的基礎及細則，建立領導小組，由科技管理部門及科研機構成員擔任組員，不同組員分T存在差異，將經費落實到實處，并明確科技扶持政策及科研機構、科技成果等信息的開放范圍及形式等內容。針對科技信息資源開放共享的擴平臺支付費用及人才流動安置等問題進行細致研究，各個單位提出不同的解決方案，最終形成統一的解決方案，從而保障科技信息資源的開放與共享。

（三）建立科技成果展示賽事

科技成果是科技信息資源開放的體現形式，在同一階段匯聚的信息資源提供者及需求者、中介等應當以最為有效的方式交流。三方通過舉辦科技成果轉化賽事的形式，使科技成果出現在大眾視野，并在賽事中發現具有發展潛力的團隊及項目前景良好的科技成果，對創新創業機構給予物質及精神鼓勵。粵港澳大灣區各個城市距離較近，科技資源量較為豐富，通過舉辦賽事的方法可以實現科技成果的對接，為其他研究人員創新提供思路，保障科技成果不斷涌現，推動地區的經濟及社會高速發展。

四、結語

粵港澳大灣區的建立，使世界范圍內的城市群進入新的發展階段，粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設，是推動區域經濟發展及科技實力發展的有效措施。現階段，人們已經完全進入信息化時代，并朝向智能化時代過渡，科技信息資源開放共享也是目前受到人們關注的問題，粵港澳大灣區政府及科技管理部門已經與科研機構聯合，在開放共享及合作共贏的理念下，建立科技信息資源開放共享平臺，實現科技信息資源的有效對接，在科技成果轉化后，促進地區經濟發展。

（作者單位：廣州南洋理工職業學院）

責任編輯：梁欣

注：本文系廣州市社會科學界聯合會2018年度“羊城青年學人”資助研究項目“粵港澳大灣區中小企業科技資源配置研究”（項目編號：18QNXR46）;廣州南洋理工職業學院2018年科研項目“粵港澳大灣區中小企業科技資源共享與配置路徑研究”（項目編號：NY-2018KYYB-16）