全面二孩政策下女性就業面臨的問題及策略

摘要：“全面二孩政策”是我國人口政策里程碑式的變革，該政策在強調生育二孩的積極性的同時，還意識到了可能帶來的問題，特別是對女性這一角色帶來的影響。從就業方面來說，女性是弱勢群體，在就業中會面臨歧視問題，全面二孩政策下，女性在就業方面會面臨更多的困境。本文就全面二孩政策下女性就業面臨的問題進行分析，并給出具體的解決策略，以求實現女性在就業市場中的平等。

關鍵詞：全面二孩政策;女性;就業;性別歧視

2016年10月，我國為解決勞動力短缺及人口老齡化問題，開始實施全面二孩政策。全面二孩政策實施之后，職場女性面臨二次生育的可能，對于用人單位而言，女性勞動力成本會增加，用人單位出于自身經濟利益考慮，在招聘員工時，會提高女性的就業門檻。因此，女性在職業發展中會受到更多限制。在此大背景下，就育齡女性的就業問題進行分析，是有效實現高質量和更充分就業的根本，并且對實現兩性平等的政策目標具有積極作用。

一、全面二孩政策下女性就業面臨的問題

全面二孩政策給女性就業造成了一系列影響，特別是對一些高齡女性而言，其影響力會更大。原國家衛計委副主任王培安曾經表示，全面二孩政策的實施有可能使女性的就業壓力增加。長時間以來，女性在就業方面遇到的問題比男性要多，這中間包括性別歧視及同工不同酬等問題。在這一現實的社會環境中，女性選擇生育二胎，會使就業形勢更加嚴峻。相關研究也表明，職業女性擔心二次生育會影響職業。

（一）不平等問題更加突出

1979年，聯合國通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》，公約中明確規定了性別歧視的具體含義，即基于性別所作的任何區分排斥或限制，其目的和結果是損害或否認在男女平等基礎上認識、享有或行使在政治、經濟、社會、文化、公民或者其他任何方面的人權和基本自由。歸根結底，性別歧視的表現就是對于男性和女性的區別對待。而針對就業難問題，對于女性勞動力的歧視明顯要多于男性，“男尊女卑”的腐朽思想根深蒂同，造成很多企業的男性領導“大男子主義”盛行，很難接受身邊工作人員是女性。特別是對于生育二孩的女性而言，其面臨的歧視問題更加嚴峻。

在勞動力市場中，長期存在男性優先、同工不同酬、性別隔離等不平等問題。據調查，在全面二孩政策下，用人單位在經濟利益的驅使下，壓縮了女性的就業空間。當下，經濟競爭異常激烈，用人單位在雇傭人力資源時首要考慮的是獲得更多的經濟利益。雇傭女性會增加更多的成本開支，如孕育。據了解，大部分的用人單位都會有這一方面的顧慮。此外，用人單位還擔心生育二孩的職業女性會投入更多的時間與精力在家庭和孩子身上。總的來說，在全面二孩政策下，女性就業不平等問題更加突出。

（二）女性進入職場障礙增加

對用人單位而言，在相同的條件下，在招聘員工時會優先選擇錄用男性應聘者，其最主要的目的是減少后期人力資源成本。具體來說，有些用人單位在招聘時明確規定優先考慮男性，對于一些特別適合女性任職的崗位用人單位還會給出年齡限制，如招聘25歲以下的成年女性，最主要的目的是降低人力資源成本。女性作為生育主體，同時還是家務的主要承擔者，已婚已育的女性因精力和時間條件的限制，客觀上會給女性進入職場造成障礙。

（三）女性再就業困難

自全面二孩政策實施以來，在職女性向用人單位提出生育二孩時會遭遇用人單位不同程度的冷處理，用人單位會選擇其他人員接替女性職業者的崗位，也有女性職業者在休產假時其崗位被新人頂替，當產假結束后會遭到用人單位調崗，甚至會要求生育二孩的女性自動離職。

對于生育二孩的女性職業者而言，她們年齡平均在30～35歲，一旦離職，再進入職場就很困難了。對于女性自身而言，生育二孩之后，其需要照顧兩個孩子和家庭，身心壓力讓她們不再具備二次就業的條件。而且，生育二孩的職場女性年齡一般都超過了30歲，在市場競爭中，自身競爭力下降，用人單位也不愿意再雇傭30歲以上的女性。況且，女性在生育二孩之后，其知識和技能的更新速度下降，會逐漸被社會勞動力市場淘汰，就業更加困難。

二、全面二孩政策下女性就業問題的解決策略

（一）加強女性平等就業的法律保障

在就業中，女性之所以受到歧視，主要是因為法律法規不完善。為此，應完善相應的配套制度，出臺專門的《反就業歧視法律》，針對女性就業過程中存在的歧視問題進行責任劃分并給予相應的懲處，使二孩媽媽有法可依。加強就業法律保障要重視公平、公正，注重性別平等。相關組織部門應加強監管，對用人單位的招聘行為及用工行為進行監管，健全并落實用人單位的訪談機制，還需要將歧視女性就業的違法行為、整改評估錄入誠信檔案，最終形成常態化的監督管理流程。

（二）用人單位提供女性職業發展良性環境

全面二孩政策環境下，用人單位應當重視女性人力資源管理，轉變傳統思想。具體來說，可將女性職工生育的二孩作為一般問題處理，不鼓勵二孩生育，也不壓制二孩生育，還需要考慮用人單位整體的勞動力供給情況，在制訂招聘計劃時，需要合理地確定招聘女性的數量，在規劃女性崗位時，需要根據不同年齡階段混合規劃，有效地避免女性集中生育。

此外，用人單位應當采取人性化的招聘手段，根據單位懷孕女性的具體實際情況，將其從繁重的工作狀態中解放出來，安排相對輕松的工作，減輕她們的身心壓力。生育二孩的職業女性有可能會因生育錯失晉升的機會，用人單位可根據不同女性的實際情況制訂培訓及晉升計劃。對于追求更大發展空間的職業女性，企業需要提供公平的培訓和晉升機會。

（三）女性應明確職業生涯目標，提高再就業能力

俗話說：“凡事預則立，不預則廢。”對于女性而言，應明確自身的職業生涯目標。目標是追求成功的驅動力，只有在明確目標的情況下，女性才能向著目標持續邁進。為此，職業女性在職業生涯規劃方面，應當根據自身情況確立自己的志向和目標，這是規劃職業生涯的關鍵。

另外，女性應當重視自我評估。事實上，自我評估也是自我認知，可以讓自己更好地了解自己、認識自己，只有正確認識自己，才能夠意識到自己的強項和缺陷，從而確定好、選擇好適合自己的職業發展路線。生育二孩的女性還需要對自己所面臨的環境進行評估，分析自己所處環境的特點、環境的發展變化情況，在所處的環境中自己存在哪些缺陷和不足。女性只有對自身所處的環境有充分的了解，才能在當前復雜的環境中更好地規劃自己的職業生涯。

職業女性在規劃好職業生涯之后，還需要制定具體的職業發展策略，只有將計劃付諸行動才能夠使規劃變成現實。在市場經濟條件下，職業女性應從自身和社會兩方面人手，認真研究和處理職業女性所面臨的社會問題，以便順利實現角色轉移，提高自身競爭力。

三、結語

全面二孩背景下，職業女性在就業方面會遇到一系列問題。這些問題會影響社會安定與家庭和諧。為此，相關部門應當給予重視，完善相應的法律法規，積極解決女性就業不平等問題。同時，生育二孩的女性自身也應深化自我認知，重視職業生涯規劃，以便順利實現再次就業。

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作者簡介：申正濤（ 1996- ），男，漢，山西五臺，碩士在讀，研究方向：社會學。