為村級黨組織增力量注活力

劉富強

2019年以來，燈塔市委堅持用好“選”“育”“管”“勵”四字訣，重點選拔培養村（社區）黨組織書記后備干部隊伍，推動村（社區）黨組織書記由“后繼乏人”盡快轉變為“后繼有人”。

突出政治標準“選”。堅持把政治標準放在首位，樹立正確選人用人導向，要求每個鄉鎮（街道）每年選拔2-3名人選作為村（社區）黨組織書記培養對象。選拔人選必須是中共黨員，學歷在高中或中專以上，年齡在45周歲以下，同時符合燈塔市委《關于加強村（社區）黨組織書記能力建設的意見》提出的“十種能力”建設要求，且沒有“十不準”負面清單情形的。重點從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村醫生、大學生村官和有發展潛力的現任村干部等群體中選拔。目前，在燈塔市選拔的40名村黨組織書記后備干部人選中，35歲以下的有26人，優化了村黨組織書記后備干部結構，為基層黨組織注入了生機活力。

豐富培養方式“育”。實行定點鍛煉。采取到鄉鎮（街道）掛職的方式進行實踐鍛煉，時間一般為兩年，參與鄉鎮（街道）黨的建設、鄉村振興、環境整治等中心工作，提高工作能力。實行定期培訓。將后備干部培訓納入全市教育培訓計劃，每年開展兩期以上的集中培訓，提高政治素質。實行定人幫帶。由鄉鎮（街道）領導干部與后備干部建立“一對一”幫帶關系，重點做好思想引導、跟蹤培養等工作，提高綜合能力。目前，40名后備干部到農村信訪、綜治、動遷等重點崗位進行掛職鍛煉，并到相應村任黨組織副書記或書記助理等職務，既提前了解了村情實際，又得到了實踐鍛煉，為屆中調整和換屆走上書記崗位奠定了基礎。

實施動態調整“管”。堅持日常考核與年度考核相結合，鄉鎮（街道）黨（工）委每年對后備干部進行一次年度考核和評議，考核結果報市委組織部備案。實行“優勝劣汰、能進能出”機制，對精神狀態不佳、工作不作為、發展潛力不大、群眾認可度不高的，或掛職期間有“十不準”負面清單情形的，或年度考核不稱職的，取消其后備干部資格。對表現突出、群眾公認的優秀苗子，及時補充到后備干部隊伍中培養。目前，40名村（社區）黨組織書記后備干部全部符合任職標準。

完善保障機制“勵”。堅持備用結合，力爭在換屆期間，優先把條件成熟的后備干部作為村（社區）黨組織書記人選，及時推選到村（社區）黨組織書記崗位。在屆中村（社區）黨組織書記出現空缺時，及時選用在各方面都比較優秀的后備干部。根據村（社區）黨組織書記后備干部崗位實際、承擔工作任務量、考核評議等情況發放工作補貼，原則上每月不少于2200元，補貼資金列入財政預算。工作補貼可分為基礎補貼和績效補貼，由鄉鎮（街道）統一管理。

經過一年來的實踐，這些選拔出的村黨組織書記后備干部提前進入村級班子任職，并在實際工作中切實發揮了骨干作用，為村級黨組織增添了力量、注入了活力。

（作者單位：燈塔市委組織部）