楊 梅
(上海海事大學 上海 200120)
隨著全球經濟的快速發展,加之航運國家間的合作越來越密切、以及對效率的要求越來越高,要想避免遲延交付帶來的巨大損失,提高海運貨物交付的及時性與確保海運貨物的安全性就顯得尤為重要。因此一個合理的海運承運人遲延交付法律責任制度既是時代發展的需求,也是維護國際貿易正常秩序的要求。1978年《漢堡規則》以獨立的法條形式規定了遲延交付的定義,將遲延交付法律責任開創性的納入國際統一立法體系中。 相較于1978年的《漢堡規則》,2008 制定的《鹿特丹規則》對承運人遲延交付的相關責任問題具有更強的可操作性。當前鑒于《漢堡規則》簽署國少,且《鹿特丹規則》尚未生效,所以國際海運業大多仍以未做任何貨物延遲交付規定的《海牙規則》或各國國內法為判斷依據。這就導致了當代國際海上貨物運輸實踐中因延遲交付貨物所導致的諸多問題。
《海商法》明確規定,“遲延交付”是指貨物未能在明確約定的時間內在約定的卸貨港交付貨物。由于承運人的過失,致使貨物因遲延交付而滅失或者損壞的,承運人應當負賠償責任①。但是如果承運人能夠證明損失的發生符合《海商法》第 52 條和第 53 條規定的活動物免責和艙面貨免責情形,或者證明損失發生在承運人的責任期間,且損失是由《海商法》第 51 條所列事項造成的,那么承運人便無須負賠償責任。其中,只要在承運人的責任期間,若證據表明損失或遲延交付是由火災導致的,承運人便可以對該損失不負賠償責任,而無須證明火災并非是由于承運人的過失導致。依據《海商法》第56條,《海商法》第 57 條對承運人因貨物遲延交付造成損失的賠償限額為“按照貨物件數或者其他貨運單位數計算,每件或者每個其他貨運單位為 666.67 SDR,或者按照貨物毛重計算,每公斤為 2 SDR,以二者中賠償限額較高的為準。如果經濟損失和貨物損害同時發生,那么相應的賠償金額則應該分別計算,但是賠償金總額不得超過《海商法》第 56 條規定的賠償限額。如果證明“貨物的滅失、損壞或者遲延交付是由于承運人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的”②,那么承運人則不得援引賠償責任限制,但是,這種作為或者不作為必須是承運人的本人行為。如果貨物損失或者遲延交付是由于承運人的雇員、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的,承運人依舊能享有海商法下規定的賠償責任限制。
通過前文對《海商法》下承運人延遲交付責任的簡單論述,可以看出《海商法》中對承運人延遲交付貨物責任限制制度所存在的問題主要包含以下兩個方面,第一,《海商法》中承運人法定免責事項過于寬泛,第二,《海商法》中規定的遲延交付僅限于海上貨物運輸合同的當事人在合同中明確約定了運輸期限的情況。隨著航運技術和貿易往來的蓬勃發展,《海商法》中的一些條款己經不能適應當今的時代要求,一方面而言,它既保護了我國的航運企業又保護了國外的航運企業。另一方面,對于既是新興的航運大國又是新興的貿易大國的我國而言,要想在國際舞臺繁榮發展,就要與時俱進讓貨主的利益也同樣得到應有的保護。
首先,為完善我國《海商法》中承運人的延遲交付問題,筆者有如下建議。第一,可以借鑒《漢堡規則》中關于延遲交付的概念。將承運人的義務條款予以擴大、注重承運人的承運效率,要求承運人按時交付或者在合理期限內盡到承運人義務、將承運人合理速遣義務明確化。這樣不但可以避免擴大遲延交付的概念外延而引發承運人的抗議,也可以避免托運人在合同中沒有明確約定便無法主張遲延交付的法律責任的顧慮。第二,明確損失的種類。 《海商法》 下“遲延交付”既表示遲延交付的違約行為又表示損失種類,這樣極易造成概念混亂。“遲延交付”所造成的損失包括物質損失和非物質損失兩種。在實踐中,遲延交付可能只造成物質損失,可能只造成非物質損失,也可能二者并存。因此,只需界定非物質損失就能完整表達損失的種類。第三,修改承運人的法定免責范圍。托運人基于對承運人專業技術的極大認可,故將貨物交由承運人運輸,而法律卻將承運人的管船和駕駛過失所造成的損失免責這略有不妥。我國《海商法》應將此項免責事由予以修改。第四,提高承運人的賠償責任限額。就當前依據損害賠償限額規定的實際賠償數額看,一旦貨物造成損害,托運方得到的賠償有如“滄海一粟”。就集裝箱運輸而言,如果沒有載明貨物件數或者單位數那么貨物將被視為一件或一個單位計算賠償數額,這對于托運方而言尤為不利,故唯有提高承運人的賠償責任限額,才能使得船貨雙方的利益都能得到更好的保障。
其次對于貨方來說,要清楚自己在合同項下的權利和義務,并提高風險防范的意識,唯有如此,貨方才能保障自己的利益不受侵害。一旦出現了遲延交付,要分析和調查遲延交付發生的原因,確定承運人應該承擔的責任和索賠的范圍,做到有據可循,從而提高訴訟的成功率。這樣,不但能保護自己的合法權益,而且還能敦促承運人提高運輸效率。除此之外,相關的管理部門和立法機關也因與時俱進,加強監督和完善法律條文,減少訴訟爭議,做到公平公正。
最后,在國際海運發展的大趨勢大環境下,要想成為海洋強國必將要越來越重視遲延交付的相關法律責任問題,因此,本文的研究還是很有必要的。
【注釋】
①《海商法》第50條.
②《海商法》第59條.