省級廣電融媒發展的困境和出路

□ 巢吉歡

廣東廣播電視臺在積極探索融合轉型的過程中，遇到了一些問題，也主動應對、摸索出一些值得借鑒的方法。這些問題和方法，很多是共性的，是省級廣電在推進媒體融合發展的過程中都會遇到的；有些是個性的，是廣東廣電自身特殊主客觀原因所造成的。本文通過梳理和剖析，試圖探討省級廣電融媒發展的困境和出路。

一、省級廣電融媒發展存在的問題

一是體制機制不順。省級媒體單位是省級事業單位，遵循“黨管媒體”的基本原則，其操作和運行的體制機制也基本比照政府部門。在推進融合發展的過程中，省級廣電的這套體制機制就顯得束手束腳、施展不開，尤其與互聯網企業或新媒體公司相比，更加顯得靈活性不夠，不適應媒體融合發展的需要。事業的發展，關鍵要先理順體制機制；推進傳統媒體與新興媒體的融合發展，首先要推進體制機制的融合轉型。當然，廣電媒體“黨管媒體”的屬性不能改變，一些根本性、方向性的原則也不能輕易變動，破除體制機制壁壘、理順體制機制關系，是省級廣電推進融合發展的關鍵。

二是跨區域合作不強。跨媒體、跨區域的媒體管理應是媒體融合的應有之義，是融媒建設必備的前提，但是當前國內傳統的媒體管理機制還是和行政區劃高度對應的區域化管理。省級廣電的媒體融合受限于區域市場和特定媒體形式，組織競爭力難以提高，媒體融合業務也只能有限度地開展。

三是融合流于表面。目前各省級廣電的融合發展還存在“流于表面”的問題，很多省級電視臺相當于重新辦了一個新媒體，在資金財務、人力資源、信息采編、內容播發上仍是相互獨立，業務板塊之間的融合不夠，相互之間沒有互補互動，并未達到真正的融合。

四是技術支撐不足。新興媒體的發展往往是技術先行、以技術為導向，內容更多是為技術服務。省級廣電長期專注于廣播電視傳輸、制作、播出技術的研究和開發，在發展新興媒體所需要的大數據、云計算、人工智能等新一代互聯網技術的研究與開發上，重視度不夠、敏銳度不強、專業性也不高，這樣一來，就會在技術方面落后于以市場為導向的互聯網公司，在技術研發的資金支持、平臺搭建、人才投入和影響力等方面都很難達到互聯網公司的水平。技術支撐不足導致了省級廣電推進融媒發展的先天不足。

五是作品表現形式不夠豐富。互聯網新興媒體的一大吸引力在于其作品的形式多樣、新穎潮流，有單條呈現，有鏈接回顧綜合呈現，也有評論式呈現。值得一提的是H5作品，這種作品形式既適應新媒體的網絡傳播環境，又能將傳統媒體里“內容為王”的優點呈現出來，深受用戶的喜愛。但是，由于上述體制機制、區域合作、技術等方面局限，傳統媒體在內容創新上存在短板，新媒體產品的表現形式和呈現效果難以達到融媒傳播的要求。

二、廣東廣播電視臺的融媒發展探索

根據中央和省委省政府的統一部署，廣東廣播電視臺迅速采取行動，為全面推進媒體融合發展制定了時間表和路線圖，并以構建融媒傳播矩陣為核心推進臺的融媒發展事業，致力打造國內一流的新型主流媒體。

（一）探索體制改革，完善頂層設計

近兩年，廣東廣播電視臺加強頂層設計，探索構建適應融媒傳播的管理體制和運作機制。一是組建全臺融媒體中心，構建網絡端的廣東廣播電視臺，強化臺內新媒體傳播矩陣的內容供給，并對臺各頻道（頻率）、欄目以及工作室提供移動端生產分發能力支撐。二是建設融媒體內容匯聚分發監管平臺，實現觸電、粵聽、荔枝網等自有新媒體平臺以及微信、微博、抖音、頭條號等第三方平臺的“一鍵發布”。

（二）搭建全媒平臺，多元立體傳播

廣東廣播電視臺在不斷總結已有新媒體運營經驗的基礎上，進一步明確新媒體平臺的功能定位，打造以大、中、小屏融合互動的新媒體傳播平臺矩陣，包括以南方新媒體公司旗下IPTV、互聯網電視為代表的大屏，以廣東網絡廣播電視臺運營PC端網站為代表的中屏，以及以微博、微信公眾號和移動客戶端為代表的小屏，充分發揮新媒體矩陣作用，著力增強傳播的輻射效應。

（三）強化內容生產，做大拳頭產品

廣東廣播電視臺在新聞短視頻和“粵味”廣播等領域精心打造觸電新聞、粵聽等新媒體拳頭產品。觸電新聞是廣東廣播電視臺自主研發的、以廣電資源為主的視頻資訊聚合分發平臺。粵聽是廣東廣播電視臺走融媒發展道路所推出的又一新媒體產品，致力于打造全球最大的粵語節目平臺，提供優質的公共廣播與個性化音頻服務。截至2019年底，觸電新聞APP累計下載量已突破8000萬，月活躍用戶700萬；粵聽APP累計下載量近900萬，注冊會員數超過80萬，走出了一條融媒差異化發展的新路。

（四）加快布局4K技術及內容

2018年10月，作為全國首個省級4K頻道，廣東綜藝頻道4K超高清頻道開播。目前廣東廣播電視臺已經基本構架起4K電視節目的采編播全工藝生產流程，并初步具備全網絡平臺播出4K節目的技術能力，并培養出了一支初具規模的4K制作隊伍。加快布局4K技術及內容產業發展，將成為廣東廣播電視臺加快融媒發展的一大助力。

三、省級廣電融媒發展的出路

距離中央提出媒體融合發展戰略已經快過去6年，傳統媒體推進融媒發展的窗口期正在不斷縮短，省級廣電融媒發展的出路在哪里？本文拋磚引玉，試作剖析。

（一）繼續完善頂層設計，向融媒為主的管理架構過渡

由于廣電媒體的政治屬性、社會屬性，長期以來采取的是一種類似于政府部門的科層化管理架構。而隨著業務的發展和市場競爭的加劇，在中層和基層的組織架構中又主動或被動增設了很多業務導向的機構，形成“行政管理+業務管理”混搭的管理模式，這顯然不適應新型媒體快速反應、扁平決策、產品導向的管理需求。因此，未來省級廣電的融媒發展，首要任務是繼續理順管理架構，完善頂層設計。2018年4月，新組建的中央廣播電視總臺正式揭牌；之后，總臺的機構改革舉措密集落地，對管理架構進行了力度頗大的調整，這為國內媒體在推進媒體深度融合過程中開展體制機制改革提供了重要的經驗參照。

（二）以內容為導向，抓住關鍵節點順勢而為推進融媒發展

推進融媒發展，歸根到底還是體現在內容上。只有生產出受眾歡迎的產品，收割用戶的注意力和流量，實現社會效益和經濟效益的雙豐收，融媒成效才算凸顯。對于省級廣電媒體來說，圍繞黨委和政府的中心工作做好宣傳報道、加油鼓勁是核心職能之一。因此，需要將核心任務和融媒發展有機結合起來，抓住每年當中的重要時間節點和重大宣傳任務，加大融媒傳播在重大主題宣傳報道中的分量，圍繞內容質量提升來推動體制機制、管理架構、技術設備、人才隊伍等方面問題的解決。這幾年，廣東廣播電視臺精心做好慶祝改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、貫徹黨的十九屆四中全會精神、全國兩會、粵港澳大灣區建設等重大主題宣傳報道，加大融媒產品的開發力度，一步一個腳印，融媒發展的水平已經走在全國省級媒體前列。

（三）強化人才和資金保障

和任何事業一樣，省級廣電要推進融媒發展，必須有相應的專業人才隊伍和足夠量的資金保障。沒錢、沒人，再高超的技巧、再先進的理念都會“巧婦難為無米之炊”，而這恰恰是很多省級廣電推進媒體融合的“痛點”。在人才建設方面，廣東廣播電視臺已經做出很多探索，比如完善激勵分配機制和選人用人機制，制定實施業務拓展與獎勵績效管理辦法，激發廣大員工開發打造更多融媒作品的積極性、主動性、創造性。在融資方面，積極推動旗下“新媒股份”在深交所創業板上市，成為全國首家實現獨立IPO的播控平臺運營公司，為廣東廣播電視臺未來的媒體融合發展爭取了良好的內外部條件。