終身教育理念下的成人教育學籍管理現(xiàn)狀及改革措施

北京市朝陽區(qū)職工大學 周 昕

成人教育是提升社會勞動人民綜合素養(yǎng)、建設(shè)學習型社會的有效教育措施。黨的十九大更是深刻指出，要加強成人教育力度，全面提升國民綜合素養(yǎng)，為“十三五”規(guī)劃貢獻力量。終生教育是黨在現(xiàn)代社會教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建公眾終身學習公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上提出的，其大力促進了高等教育的普及與發(fā)展，在提升國民綜合素質(zhì)、構(gòu)建學習型社會方面做出了卓越貢獻。隨著我國成人教育體系的不斷發(fā)展，學籍管理方面也應當順應社會發(fā)展，努力創(chuàng)新改革傳統(tǒng)工作模式，使之在終身教育體系發(fā)展中做出突出貢獻。

學籍管理是成人教育學?；驒C構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和學校規(guī)章制度而制定的，是將學生從入學到畢業(yè)的基本信息、學籍變動、成績、課程等內(nèi)容進行詳細的登記，不僅對學生畢業(yè)審核和頒發(fā)畢業(yè)證書有著突出的借鑒作用，也對其在社會中的人事調(diào)動有著重要的參考價值。因此，在終身教育背景下，應打破傳統(tǒng)學籍管理弊端，創(chuàng)新管理模式，以更適應社會發(fā)展，為學生尋求更大的社會舞臺而提供便利。

一、成人教育學籍管理現(xiàn)狀

（一）學籍管理總體規(guī)劃不足

由于成人教育對學籍管理工作的重視程度不高，存在“重招生、輕管理”的現(xiàn)象。學籍管理并不是學校發(fā)展的重點，學校領(lǐng)導認為學籍管理無過錯即可，沒有對其依據(jù)時代變化而進行創(chuàng)新改革，導致學籍管理人員在工作中不夠積極主動，滯后于教育發(fā)展。成人教育經(jīng)過30 多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了固化的管理模式與互動模式，對現(xiàn)存的管理體系以及業(yè)務(wù)需求呈現(xiàn)依賴性，各級人員都缺乏主動參與變革的動力，缺乏學籍管理的主動性與計劃性，學籍管理總體規(guī)劃不足。

（二）學籍管理不到位

學籍資料包含了學生入學資料、專業(yè)信息、成績、畢業(yè)信息等，存在一定的復雜性與延續(xù)性，若是其中一項工作沒有做到位，那么將導致全體信息出現(xiàn)錯誤。此外，由于當前學生對學籍登記不重視，認為是學籍管理人員的事情，在登記基本信息時沒有認真核對，導致檔案資料信息錯誤，這種情況將直接影響學生的畢業(yè)與人事調(diào)動。此外，學籍管理還涉及學生參加成人高考以及專升本的資格審核。由此可見，學籍管理不僅與學生的畢業(yè)證直接掛鉤，還將直接影響學生的成長與發(fā)展。但是，當前學籍管理仍然采用傳統(tǒng)制度，尚未建立高效的學籍管理系統(tǒng)，導致學籍管理問題頻發(fā)，為學籍管理發(fā)展帶來困難。

（三）學籍管理人員綜合素養(yǎng)不高

筆者針對北京市城區(qū)六區(qū)八所成人教育學校學籍管理工作人員進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：學籍管理人員年齡偏大，雖然具有豐富的學籍管理經(jīng)驗，但是對現(xiàn)代信息技術(shù)應用不足，無法有效利用與開發(fā)學籍管理系統(tǒng)與軟件；成人教育學校學籍管理工作人員參與培訓的機會很少，也極少有人愿意主動參與培訓，導致學籍管理工作人員綜合素養(yǎng)得不到提升，阻礙了學籍管理發(fā)展。

（四）學籍管理流程煩瑣復雜

傳統(tǒng)學籍管理流程是由學生進行登記、教師進行核對，由校領(lǐng)導進行審批，然后再由學籍管理人員進行錄檔保存。這樣的管理模式并沒有結(jié)合各項工作進行實際思考，流程復雜煩瑣。當前，學籍管理工作人員大部分時間都放在了課程注冊上面，學生轉(zhuǎn)專業(yè)學習困難、學籍無法變更等問題導致學生對學籍管理工作不滿，也對學籍管理工作人員不滿，嚴重影響了學籍管理的效果。

二、終身教育理念下成人教育學籍管理改進與優(yōu)化

（一）深入剖析終身教育理念，依法完善學籍管理規(guī)定

黨的十八大以來，習近平總書記曾多次強調(diào)要構(gòu)建學習型社會，全面貫徹落實終身教育理念。終身教育理念的重點是促進人民終身學習的實踐、學習的終身發(fā)展與提高，要開放成人教育范圍，廣泛納入社會群體，使之能接受相適應的教育，并在此過程中享受終身學習的權(quán)利。成人教育學校也要不斷拓展教育內(nèi)容、豐富教育結(jié)構(gòu)、靈活教育時間，為滿足廣大人民群眾的學習需求而制定完善的規(guī)定。因此，成人教育學校必須做好長遠規(guī)劃的準備，逐漸完善學籍管理，完善學生基本信息，以了解學生實際需求，然后制定符合大多數(shù)學生權(quán)益的學籍制度。首先，成人教育學校應當依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)不斷完善學籍管理內(nèi)容與范圍；其次，要構(gòu)建規(guī)范化學籍管理制度；最后，要提高學籍管理人員的法制素養(yǎng)與嚴格按照規(guī)章制度登記、保管學籍檔案的紀律性。

（二）開發(fā)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴大學籍管理服務(wù)范圍

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與微課技術(shù)的發(fā)展，成人教育不局限于教室與夜校等模式，更多地實現(xiàn)了遠程教育模式。由于成人教育面對的是社會在職人員，其工作時間與學習時間有一定的沖突。因此，成人教育學校不可以采用普通高校的教學模式，而是應當隨著時代的變遷而改革。在此背景下，成人教育學籍管理也不單單只是記錄學生基本信息與學習專業(yè)、成績的載體，而應當為線上教學發(fā)揮借鑒、參考的價值，為一線教學提供足夠的現(xiàn)實依據(jù)與實踐經(jīng)驗。首先，學籍管理應當以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，充分把握學生學習時間與學習內(nèi)容，并使其分類別、分班級進行學習，以便更多人能夠受益；其次，學籍管理要充分實現(xiàn)多平臺融合，讓學生在線上就可以進行課程注冊、學費繳納、新生報名、學籍變動申請、轉(zhuǎn)專業(yè)申請等，充分拓展學籍管理服務(wù)范圍；最后，學籍管理要建立一站式管理平臺，不僅需要兼容數(shù)據(jù)，更要與學信網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進行對接，充分滿足現(xiàn)代學生對學籍信息的需求，方便學生隨時查看自己的學歷信息。此外，學籍管理工作人員要具有超前的服務(wù)意識，設(shè)立終身教育學分兌換接口，優(yōu)化簡便業(yè)務(wù)流程，切實方便學生，也為學籍管理工作減負。

（三）建立培訓激勵機制，提升學籍管理人員綜合素養(yǎng)

學籍檔案直接關(guān)系著學生的學習成果，對學生的社會人事調(diào)動、工作機遇等方面有著突出作用。因此，成人教育學校必須重視學籍管理工作，切實增強學籍管理人員的綜合素養(yǎng)，使之能更好地為學生服務(wù)。首先，應當對學籍管理人員進行國家政策法規(guī)的培訓，使之能嚴格按照國家具體要求工作；其次，要增強學籍管理人員的責任心與耐心，加強服務(wù)意識；最后，要增強學籍管理工作人員的職業(yè)規(guī)劃以及發(fā)展計劃意識，使之能積極主動參與學籍管理各項工作，消除職業(yè)倦怠，提高學生服務(wù)滿意度。成人教育學校應當將培訓結(jié)構(gòu)納入學籍管理人員年終考核之中并設(shè)立激勵機制，以更好地刺激學籍管理人員參與培訓的熱情，提高學籍管理人員的綜合素養(yǎng)。

（四）加強對學籍數(shù)據(jù)的挖掘，為學校發(fā)展提供參考依據(jù)

學籍管理包括學生基本信息、學歷、專業(yè)等各種數(shù)據(jù)，并詳細記錄了這些數(shù)據(jù)的流向與變動，這些數(shù)據(jù)不僅可以直觀地體現(xiàn)學校規(guī)模與學生人數(shù)，還能體現(xiàn)教學效果與學生成績，為學校后續(xù)的發(fā)展提供現(xiàn)實參考依據(jù)。首先，學籍管理人員要挖掘?qū)W籍新生數(shù)、退學以及畢業(yè)人數(shù)，以人數(shù)的流動觀察當前社會成人教育需求量，以便為學校領(lǐng)導制定教學規(guī)模的相關(guān)決策提供參考；其次，學籍管理人員要深挖學籍專業(yè)登記、轉(zhuǎn)專業(yè)記錄等數(shù)據(jù)，為學校開設(shè)新課程提供參考；最后，學籍管理人員要深挖學生成績信息，以便為一線教師教學提供數(shù)據(jù)支持，并為教師改革創(chuàng)新提供現(xiàn)實依據(jù)，促進成人教育高發(fā)展。學籍管理是成人教育中的重要組成部分，加強對學籍數(shù)據(jù)的挖掘，不僅可以提高教師教學質(zhì)量與效率，還能為學校發(fā)展提供真實的數(shù)據(jù)參考，既可以維護學生權(quán)益，也能夠提高學校公信力。

終身教育理念下的成人教育學籍管理工作需要依據(jù)時代的改革而進行創(chuàng)新，其不僅需要引起學校領(lǐng)導的重視，采用合適的培訓方法、激勵機制，更重要的是要優(yōu)化學籍管理流程，以服務(wù)社會、滿足社會發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以構(gòu)建全面終身學習為導向，以建設(shè)學習型社會為宗旨，切實為增強社會人民綜合素養(yǎng)而服務(wù)。針對當前學籍管理存在的問題，成人教育學校可以從完善學籍管理制度、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用、建立激勵機制、加強數(shù)據(jù)挖掘四個方面進行，努力創(chuàng)新改革傳統(tǒng)工作模式，切實提高學籍管理水平和能力，使之在學習型社會建設(shè)中發(fā)揮突出作用。