阿壩州：創(chuàng)新就業(yè)服務 發(fā)展勞務經(jīng)濟

今年以來，阿壩州堅持把農民工服務保障工作作為一項戰(zhàn)略性工程來抓，具體化部署、制度化安排、持續(xù)性推進，堅持問題導向，大力推行“三化三抓三促”服務機制，走出了一條農民工服務保障的新路子。

堅持常態(tài)化，抓強培訓促外輸

抓培訓提升“含金量”。嚴格實行職業(yè)技能和勞務品牌培訓工作招投標制，從源頭上保障培訓質量。根據(jù)企業(yè)需求、地方實際、群眾意愿，以“培訓+就業(yè)”模式，科學制定技能提升行動方案，合理設置培訓科目，以“圍繞需求辦培訓、提高技能促增收”為思路，分類組織開展就業(yè)技能培訓。不斷豐富培訓形式，拓展培訓渠道，先后舉辦了阿壩州農民工大賽、勞務品牌培訓班等，圍繞“產業(yè)+培訓”“項目建設+培訓”“企業(yè)技能需求+培訓”等內容，采取“集中講授+送培進村”的方式開展訂單式、菜單式、入戶指導延伸式培訓。

促外輸兌現(xiàn)“含金量”。立足阿壩州勞動力資源豐富和習慣外出務工經(jīng)商的特性，針對京津冀、長三角、珠三角地區(qū)用工量大、用工資源短缺的現(xiàn)實需要，堅持常態(tài)服務、“靶向”輸出。以東西部扶貧協(xié)作和省內對口幫扶為切入點，將打造供需結合、雙方共贏的勞務協(xié)作模式納入對口幫扶的重要議事日程，與省外多地區(qū)建立“勞務對接—崗位收集—搭建平臺—規(guī)范輸出—培訓上崗—跟蹤服務”的勞務輸出合作機制。特別是疫情發(fā)生以來，阿壩州依托建立的勞務輸出機制，聯(lián)系126 家企業(yè)提供就業(yè)崗位2867 個，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布崗位需求信息，同時，以“返崗復崗春風行動”“線上招聘”兩大就業(yè)專場活動為抓手，將外出務工就業(yè)人員“點對點”一站式輸送到企業(yè)就業(yè)。截至6月，共實現(xiàn)輸出就業(yè)14.18萬人。

堅持制度化，抓實政策促內轉

細分培育產業(yè)單元，融合建立內轉機制。緊扣阿壩旅游、養(yǎng)殖等主導產業(yè)發(fā)展，讓核心景區(qū)周邊及旅游帶上的群眾端上了靈活就業(yè)致富的“金飯碗”。積極打造“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖大戶+農戶”“專合社+基地+農戶”等農業(yè)產業(yè)組織體系，有效吸納群眾多元就業(yè)。今年，收集提供州內用工崗位2582 個。

以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為關鍵，強化政策支撐服務保障。大力優(yōu)化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，綜合運用財政支持和擔保、金融信貸等扶持政策，積極主動為創(chuàng)業(yè)人員提供“一站式”公共創(chuàng)業(yè)服務。探索“風箏式回引”工作法，引導更多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工投身旅游服務、畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)領域和商貿服務業(yè)。目前，已為216 名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)風險擔?；鹳J款1399.65萬元

堅持精準化，抓好跟蹤促服務

跟蹤服務，確保“在外放心”。通過對口幫扶地建立勞務協(xié)作服務工作站、農民工黨員服務站，及時掌握了解阿壩外出務工人員相關動態(tài)，為轉移就業(yè)人員提供跟蹤服務，幫助務工人員處理生產生活中遇到的困難，促進務工人員穩(wěn)定工作、放心務工。探索在浙江等地聘請律師為“法管家”，協(xié)助做好法律幫助，為農民工提供法律援助。

精準對接，確保“在外安心”。關愛留守人員，發(fā)揮兒童關愛保護保障工作聯(lián)席會議作用，實施關愛農村留守兒童專項活動，為留守兒童提供心理咨詢、健康輔導、親情關懷等服務。大力開展婦女“兩癌”救助、“困難母親”“困難兒童”救助。建立健全農村老年社會福利和社會救助制度，依托農村公辦養(yǎng)老機構和村“兩委”陣地等場所，照料關愛留守老人。

慰問表彰，確?！霸谕馐嫘摹?。進一步加大對農民工的鼓勵和激勵，由州委州政府領導牽頭帶隊不定期赴各地看望慰問阿壩籍農民工；每年召開全州優(yōu)秀農民工暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進集體和個人表彰大會，通報表彰優(yōu)秀農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，讓農民工更有歸屬感和榮譽感。

今年以來，阿壩州通過大力實施“三化三抓三促”服務機制，有力促進了勞務人員綜合素質大幅提升、生活水平大幅提高、區(qū)域溝通交流深度融合，逐步實現(xiàn)了務工人員由松散向緊密轉變、緊密向規(guī)范發(fā)展，由游商向坐商轉變、坐商向實體發(fā)展，由單一向多元轉變、多元向集群發(fā)展，由觀望向參與轉變、參與向創(chuàng)業(yè)發(fā)展，由管理向服務轉變、服務向引導發(fā)展的“六個轉變、六個發(fā)展”，探索出了一條強力服務保障、發(fā)展勞務經(jīng)濟的新路子。