營造良好的邊疆治理國際人文交流環境

文 黃 穎 中共云南省委黨校（云南行政學院）副校（院）長

當前，世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比和國際秩序正在發生巨大改變，影響我國加快發展的外部環境發生了深刻變化，不確定因素明顯增多。習近平總書記2020 年1 月考察云南時指出：“云南作為我國面向南亞東南亞乃至環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡”，要“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，不斷增強邊疆民族地區治理能力”。在未來的工作中，我們必須緊緊圍繞增強邊疆民族地區治理能力這條主線，在營造良好周邊環境上下功夫。

深刻把握國際環境對國家治理的作用

縱觀近代世界發展，國際環境對國家治理的影響作用日益加深。

從理論邏輯看，馬克思認為，由于生產和貿易將整個世界聯系在一起，世界各國、各地區都將受到國際整體趨勢的影響。雖然馬克思并沒直接提到“全球化”，但他敏銳地把握到資本主義工業文明向全球擴展的歷史進程，從“世界歷史”的角度對全球化的內涵及發展規律做出精辟闡述。馬克思、恩格斯指出“各民族的原始封閉狀態由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”。馬克思進一步指出資本的全球性擴張不可避免，世界各國相互影響、相互依存。歷史和現實已經充分證明了這個預言的科學價值。

從現實邏輯看，人類的命運從未像今天這樣緊密相連，國際環境已經成為影響國家治理的關鍵因素。……