構(gòu)建中國自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)新體系

陳其針，仲 平，張 賢，劉家琰，賈 莉

(中國21世紀(jì)議程管理中心，北京 100038)

2020年5月12日是我國第12個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。

受全球氣候變化等自然和經(jīng)濟(jì)社會因素影響，過去五年極端天氣氣候事件及其次生衍生災(zāi)害呈增加趨勢，地震、地質(zhì)災(zāi)害,洪澇、干旱、極端天氣事件，森林草原火災(zāi)等重特大自然災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性有所增加，對我國經(jīng)濟(jì)社會安全可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大威脅[1-2]。黨中央對自然災(zāi)害防治工作高度重視，十八大以來在改革創(chuàng)新、依法治理等方面做出了一系列戰(zhàn)略部署，十九大報(bào)告提出“提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”[3]。在2018年10月10日中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱，提高自然災(zāi)害防治能力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全的大事，也是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，必須抓緊抓實(shí)。

科技部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視科技創(chuàng)新對我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的支撐和引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防范專項(xiàng)，部署實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目，取得了……