關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果的對策建議

蘇柯伊

【摘?要】脫貧攻堅是我國富強(qiáng)振興的前提與基礎(chǔ)。全面小康社會的實現(xiàn)需要鞏固脫貧攻堅成果，全面消除貧困，改善民生，從而實現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了較大成效，但仍然存在著一定的問題，需要進(jìn)一步研究與解決。本文主要分析了鞏固脫貧攻堅成果中常遇到的問題，并根據(jù)這些問題進(jìn)行研究提出相關(guān)對策建議。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅;鞏固成果;持續(xù)發(fā)展

我國很多地區(qū)受到環(huán)境、氣候、交通、資源等方面影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，人才大量流失，使得地區(qū)貧困程度較深，發(fā)展受阻。近些年我國大力扶貧助農(nóng)、消除貧困，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決貧困地區(qū)溫飽問題。現(xiàn)階段如何鞏固脫貧攻堅成果，如何有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為了當(dāng)前我黨及政府工作者工作重心。

一、鞏固脫貧攻堅成果的重要意義

脫貧問題就有較強(qiáng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和反復(fù)性，所以要從根本上解決貧困問題就要不斷鞏固脫貧攻堅成果，從中探尋可持續(xù)發(fā)展道路，從而引導(dǎo)人民走向富強(qiáng)之路。我國脫貧攻堅雖然取得了決定性勝利，但是從貧困問題的發(fā)展以及當(dāng)前國際形勢宏觀角度來看，脫貧人口返貧風(fēng)險較大，所以要時刻做好準(zhǔn)備，要取長補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。從現(xiàn)階段脫貧攻堅工作中來看，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面還存在著一定的問題，所以更需要國家政府以及人民攜手并進(jìn)，多措并舉的方式鞏固脫貧攻堅成果，防止貧困人口出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，保障我國脫貧工作能夠長治久安。

二、當(dāng)前鞏固脫貧攻堅成果存在的問題

1.貧困群體存在的問題

現(xiàn)階段很多貧困群體過于依賴國家政府的扶持工作，沒有從根本上提高自身思想意識，不能從自身做起從實際做起，過于依賴政府所提供的各項福利政策，有些人甚至產(chǎn)生了不想脫貧的病態(tài)心理，這就導(dǎo)致脫貧攻堅工作缺乏持久性。一旦脫貧工作失去了國家政府的扶持，這些貧困人群很容易重蹈覆轍。而且這種思想認(rèn)識很難在短時間內(nèi)消除，所以這樣的脫貧攻堅工作缺乏有效性和持續(xù)性，不能真正激發(fā)群眾的內(nèi)在生產(chǎn)力，這樣只會給國家政府增加工作量和工作難度。維持脫貧穩(wěn)定性工作是當(dāng)前脫貧工作中最具挑戰(zhàn)性的一項工作。

對于貧困群體來說，很多都存在老齡化、身體不健全等情況，這些人很難通過體力勞動致富。而且他們文化程度偏低，也無法通過腦力活動致富，對于這一部分的人，政府不僅需要更加針對化的福利政策支持，同樣還需要教授他們一些賺錢方式，從而幫助他們擺脫貧困。

2.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性問題

很多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人才匱乏，科技創(chuàng)新投入資金匱乏，很多扶貧產(chǎn)業(yè)還是處于較為基礎(chǔ)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且產(chǎn)業(yè)相對單一，所以在市場當(dāng)中缺乏競爭力。據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段扶貧工作主要是發(fā)展種植和畜牧業(yè)，提高單一產(chǎn)物的單位產(chǎn)量，擴(kuò)大銷售途徑，但是缺少整體規(guī)劃和市場分析，沒能抓住市場實際供需關(guān)系，所以在當(dāng)前日新月異的市場體系下，這種產(chǎn)業(yè)模式很容易受到巨大的沖擊，近些年來經(jīng)常會出現(xiàn)很多扶貧地區(qū)出現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品價格低，商品滯銷等問題，這些問題都有礙于鞏固扶貧成果工作的順利進(jìn)行。

不僅如此很多貧困地區(qū)主要是依靠政府的信貸以及降低稅收等優(yōu)惠福利政策，政府部門投放了大量資金技術(shù)人才，所以促使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)短時間突飛猛進(jìn)，這就導(dǎo)致了很多地方貧苦地區(qū)產(chǎn)業(yè)過于依賴政府，需要政府長時間扶持。貧困地區(qū)由于自身生產(chǎn)條件差，公共設(shè)施建設(shè)不完善，這就增加了商品銷售成本，很難形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集，而且有些貧困地區(qū)人口密度較小，地區(qū)內(nèi)部資金流動遲緩，所以很難帶動經(jīng)濟(jì)的快速流通。

3.基層干部壓力大，缺乏動力

貧困問題存在復(fù)雜性和多樣性，要想真正解決貧困問題需要綜合扶持、全面干預(yù)，這就會加大很多基層干部的工作壓力。我國扶貧工作較為復(fù)雜，不能以一概全，每個貧困地區(qū)都有其特點(diǎn)，基層干部需要不斷探尋工作中心，解決主要問題，從而才能更好的精準(zhǔn)扶貧。但是在實際工作中基層干部需要重復(fù)實驗，會做很多無效工作并經(jīng)常碰壁，所以這就會加大基層干部工作量，同時消磨這些工作人員的工作積極性。高度工作量和較低的待遇使得一些基層干部缺乏工作熱情，所以在扶貧工作中敷衍了事，只是為了達(dá)到脫貧指標(biāo)，而不在乎后期扶貧成果鞏固。

三、鞏固脫貧攻堅成果的對策建議

1.提高貧困人口思想認(rèn)識，激發(fā)內(nèi)在動力

脫貧工作人員要從根本入手，增強(qiáng)貧困人口脫貧意識，善于利用貧困地區(qū)內(nèi)在動力，使得每一個人都能夠為扶貧工作出謀劃策并共同努力。所以在實際工作過程當(dāng)中要加大貧困人群的自主實踐，要讓他們自己在實踐中感悟，同時相關(guān)工作人員也要對他們進(jìn)行一定的教育，讓他們了解市場，讓他們產(chǎn)生更好地經(jīng)濟(jì)頭腦，利用創(chuàng)業(yè)來提高就業(yè)，通過生產(chǎn)來提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)。對于一些村落來說他們接受信息的方式較為落后，所以相關(guān)工作人員要及時為他們開辟接受信息途徑，讓他們對當(dāng)前市場有更好的了解。

對于一些確實需要幫助的貧困人口，要按照貧困等級以及實際情況進(jìn)行考核定標(biāo)，從而讓扶貧工作更加具有針對化，保障扶貧工作的穩(wěn)定進(jìn)行。從而真正鞏固扶貧工作成果，防止一些貧困人口出現(xiàn)返貧情況。扶貧工作人員要對剛脫貧地區(qū)進(jìn)行長時間的考察，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提高貧困人群風(fēng)險意識，帶領(lǐng)群眾做好扶貧鞏固工作。

2.提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性

提高產(chǎn)業(yè)最主要的關(guān)鍵因素就是提高產(chǎn)業(yè)多元化，從而能夠很好地面對市場沖擊。所以根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜匈Y源不斷拓展，靈活運(yùn)用自己，形成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先要完善相關(guān)制度，要摸清每家每戶的資產(chǎn)以及生產(chǎn)能力，建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)機(jī)體內(nèi)部的資金流動，從而能夠更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次扶貧工作人員要根據(jù)當(dāng)前形勢，利用好互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)階段主流媒體等方式，以直播帶貨等形式對滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行銷售，從而有效降低農(nóng)民損失。可以利用政府所投放的資金建立作坊，將農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)成為價值更高的產(chǎn)品，從而增加群眾收入，有效鞏固扶貧工作成果。在前期鄉(xiāng)村脫貧主要依靠國家政府的扶持，在后期發(fā)展過程中要依靠當(dāng)?shù)刈陨硪约叭罕妭€人實現(xiàn)扶貧，政府要改變自身扶貧方式，要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)合作，這樣一來不僅能夠提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨剑?dāng)?shù)卣材軌蛴懈噘Y金投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)當(dāng)中，從而更好地提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性，不斷吸引人才和技術(shù)，讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能夠具有更澎湃的發(fā)展動力。

3.加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)

要提高扶貧隊伍建設(shè)，要提高扶貧工作者的責(zé)任感和工作積極性，提高扶貧工作隊伍的思想先進(jìn)性，從而有效提高扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)時代性，更好地適應(yīng)市場。同時要對扶貧工作者進(jìn)行考核，根據(jù)扶貧地區(qū)發(fā)展變化情況對扶貧工作者進(jìn)行獎勵，加強(qiáng)對優(yōu)秀工作者的獎勵，從而有效提高工作人員工作積極性。同時還要將鞏固扶貧工作成果納入考核重點(diǎn)，定期組織扶貧工作者進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，更好地交流經(jīng)驗，總結(jié)更加有效地扶貧鞏固策略。

結(jié)束語

鞏固脫貧攻堅工作成果是決定我國鄉(xiāng)村振興，國家復(fù)興的重要保障。鞏固脫貧工作成果應(yīng)該與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展，從而真正實現(xiàn)扶貧助農(nóng)。同時在扶貧鞏固過程中，也要因地制宜，選擇更加完善的扶貧策略，不斷創(chuàng)新思維優(yōu)化發(fā)展，充分激發(fā)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。同時國家也要制定相關(guān)政策，幫助一些地區(qū)引進(jìn)人才和技術(shù)，保障貧困地區(qū)的生產(chǎn)力和先進(jìn)性。

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（作者單位：普洱市委黨校）