探究過程控制理念在核電安全管理中的應用

【摘要】近年來核電安全管理已經成為了社會廣泛關注的焦點問題，加強過程控制理念在核電安全管理中的應用的研究利于提高核電安全管理水平，促進社會經濟發展和社會和諧建設具有十分重要的意義。本文筆者對進行了分析探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

【關鍵詞】核電安全管理；過程控制理念；應用

在以往的核電管理中，主要采取群體監督的方式。這種方式存在明顯的滯后性，對于常見安全隱患尚具有排查作用，但對于意外事故以及核電建設的長期安全并沒有很好的效果。安全管理手段和管理水平急需提高。為了改變這一現狀，提出了過程控制理念，此理念強調對核電建設的全過程控制，不再單一地強調員工的執行，而是通過積極的培訓使員工真正認識到安全管理的作用，增加管理者的安全知識水平，在安全生產和管理條例的制定上，提倡先進的管理手段，吸收先進的管理意見。重點對生產過程進行規范，而不是被動地處理。實踐證明，只有實現全過程控制，制定更加合理的企業全過程安全管理體系，才能確保核電建設的安全性，促進其標準化。這對核電建設企業的長期可持續發展來說無疑是一種必然的手段。核電建設企業工作基本可以分為計劃、設置、檢查、總結和評比改進幾個階段。筆者對過程管理的具體滲透過程分析如下。

1、過程管理應用核電安全管理計劃階段

（1）在計劃階段，企業首先要明確核電企業投入生產的目標，并且要對核電企業投入運營后可能產生的影響進行分析。制定相關安全管理執行標準和安全投入計劃。在以往的生產過程中，合同施工是核電生產施工的主要保證，承包商獨立存在，這與核電企業安全生產法相適應，并且有利于施工過程安全的控制與管理。承建單位將安全投入與產出列入其中，使得安全規劃成為一種趨勢與可能。核電項目具有復雜性，安全投入計劃應包括安全設計、安全管理與教育資金的準備以及安全設施成本的計算，另外還要將驗收費用以及控制過程中其它的支出成本算在內。過程控制的優勢就在于將成本計劃管理任務下發到各個部門，并由上級管理者進行統籌管理。對于核電廠這一復雜的設計和生產過程來說，實現整體解決是無法實現的，因此過程控制就成為一種簡單且高效的管理方法。計劃階段，要發揮業主的重要作用，結合施工過程對施工中的流程以及資金進行正確的調節與分配，同時配合業主要求，每兩個月進行統計分析，編制月計劃和年計劃，為安全管理打好基礎。

（2）要做到安全文明施工策劃。安全文明施工計劃對于員工素質的提高具有積極意義，要求相關管理人員人手一冊，能夠熟悉核電施工的全部流程，并且在該文明施工策劃中，要將核電安全管理進行細化，使安全施工得到進一步保障。施工安全文明施工策劃要基于對核電施工的具體了解基礎上構建，要具有實效性。計劃方案實施時，由安保部門嚴格審核，組織內部討論施工方案中的安全技術要求，指出安全控制中的重點，保證安全設施與施工同時設計。

2、過程控制理念應用于核電廠設置階段

設置階段，主要是落實安全生產標準，同時要推行樣板化建設，實現核電生產的安全文明施工過程。設置階段是一個工廠的核心階段。在土建施工初期，核電安全施工管理的核心為安全防護用品的使用、施工用電、大型機械施工、文明施工的管理。因此，這一階段的主要任務就是建立施工用電、安全用品等以上幾個方面的樣板。下發通知后，確定樣板建設時間與范圍，明確建設責任制的獎勵水平，一邊確保樣板建設，一邊確定樣板建設范圍，一邊完成施工。注重員工個體積極性的發揮，在施工過程中，要擴大授獎范圍，是否授獎要從員工的工作表現角度出發，對員工進行安全意識和正確作業培訓，全力打造一個安全文明且符合標準的施工樣板。經過評比后獲得全新的樣板，帶動施工項目安全進行。

3、過程控制理念應用于核電安全檢查階段

安全檢查主要是針對施工監督，制定企業專門的安全專項檢查小組，并且要確保安全管理的核心技術力量。其核心內容就是確保安全計劃的全面實施，通過核電安全檢查過程控制理念，降低安全隱患，并且要求管理人員根據現場施工需求變化，對施工過程進行全面有效的改進，切實將安全檢查放在重要位置上。在具體的檢查過程中，要注重內部內務資料的管理，嚴格按照“四個凡是”的基本手段對核查人員、管理人員和施工人員的行為進行核查。使各類方案、交底、施工等形成閉環，構建更加完善的HSE體系內審，對于在體系執行有偏差或存在問題的項目和細節，要及時出示相關報告，要求其進行整改，維持核電安全生產的持續進行。

4、過程控制理念應用于總結改進階段

合理的施工離不開好的總結與改進，要求施工企業根據施工時間進行安全檢查分析，進行月度、季度和年度的施工模式分析，包括安全檢查分析、現場安全狀態分析和問題責任分析等。在安全檢查標準統一的前提下，將問題的檢查次數作為安全報告評估的基本手段，這樣可以確保其檢查效果。另外，還要進行問題的對比分析，包括責任認定、問題的類型分析，將施工問題合理地分為幾個部分，并采取對應問題責任分析，利用柱狀圖，將事故單位和施工問題列舉出來，便于解決。在問題類別上，要明確施工違章制度的規定，將重點違章問題列舉出來，分析發生原因并作為下一階段的工作重點。最后，在評比階段中注重建立互評機制。在很多核電企業中，制度的制定和執行雖然得到了重視，但由于評比不能立竿見影，因此得到的重視不多。為此，過程管理控制理念強調“互評互考”機制，定期進行考核，并且實現考核的專業性和針對性。制定技術員、施工員考核辦法，對存在問題的項目進行改進。

結語：

核電安全管理對于整個社會和經濟的發展來說都至關重要，隨著我國核電建設企業制度的完善和管理水平的不斷提高，過程控制理念已經成為核電施工管理中的重要方式之一。希望廣大核電站工作者能夠積極努力，探索出更合理的核電安全施工管理策略，確保我國核電廠的可持續發展，發揮核電站在我國經濟發展中的重要作用。

參考文獻：

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