國外技術轉移轉化專業機構的經驗及啟示

岳振歡 魏穎 喻凱

摘? 要：技術轉移機構是實現技術轉化和技術創新的重要組織，美國、英國、德國等發達國家都設立了多種類型的技術轉移機構，積累了豐富的經驗，為經濟發展做出了重要的貢獻。文章通過分析不同國家技術轉移機構的組織模式、運行模式、管理模式等，總結其成功經驗與啟示：從科技成果供需兩側同時發力、設立合理規范的工作流程、重視技術經理人培訓、加強不同機構的協同合作。

關鍵詞：技術轉移機構? 運行模式? 技術經理人? 經驗啟示

中圖分類號：G644? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）09（c）-0240-04

Abstract： Technology transfer institutions are important organizations for technological transformation and technological innovation. The United States， the United Kingdom， Germany and other developed countries have established various types of technology transfer institutions， and they accumulated rich experience and made important contributions to economic development. This article summarizes successful experience and enlightenment by analyzing the organizational model， operation mode and management mode of technology transfer institutions in different countries：both sides of the supply and demand of? technological achievements should be emphasized; a reasonable and standardized work flow should be established; training of technical managers should be emphasized; coordination and cooperation between different institutions should be strengthened.

Key Words： Technology transfer organization; Operation mode; Technical managers; Experience and enlightenment

科技成果轉化是一個科技與經濟融合的過程，隨著科學技術的發展和科技成果應用速度加快，各國紛紛把促進科技成果轉移轉化作為促進經濟社會發展的重要手段。本文對德國史太白技術轉移中心、英國BTG、美國大學技術經理人協會、以色列“首席科學家辦公室”等極具代表性的國外科技成果轉化實踐模式進行分析，并總結對技術轉移工作的啟示。

1? 國外技術轉移機構情況簡介

1.1 德國史太白技術轉移中心

史太白技術轉移中心（以下簡稱“史太白”）成立于1971年，是德國最大的技術轉移服務機構，宗旨是促進知識和技術的轉移。史太白的服務領域涵蓋咨詢服務、研究開發、國際技術轉移和技術經理人培訓。依靠完善的專家網絡，史太白能夠根據客戶的具體需求快速反應，找到具體領域的專家予以咨詢，并通過限時免費咨詢服務創造大量用戶和項目機會;借助與高校、科研院所的密切聯系，史太白可以安排各個領域的專家協助企業完成技術創新;依靠與金融機構、前沿研究和商務機構建立的國際網絡，史太白能夠幫助中小企業進入未來有增長前景的市場;人才培養方面，史太白大學貫徹學以致用理念，致力于培養精通技術與經濟的實用型人才，致力于將科學知識轉化成生產力。

1.2 英國技術集團（BTG）

英國技術集團（BTG）成立于1981年，最早從事經營政府資助形成的科技成果，逐步發展成為從事技術轉移的國際化、市場化、專業化中介機構，在推進知識產權和先進科研成果的商業化方面取得突出的成就。其主要服務內容為：尋找、篩選、獲得技術，開展技術轉移，幫助初創型公司快速成長，支持各種形式的技術開發。該機構早期在政府支持下，積累了豐富的專業知識和技能，并通過建立國際化技術轉移網絡，開展專利經營。BTG最重要的工作是尋找最有商業前途的新技術，每年在全世界范圍內從科技型企業、高校、科研院所中篩選和評估具有商業市場價值的技術項目，幫助申請專利，強化專利運營，資助技術進一步開發，以達到到實際應用程度，再將其轉讓給買方，完成技術轉移。

1.3 美國大學技術經理人協會（AUTM）

美國大學技術管理人協會（簡稱AUTM）是在大學專利管理者協會的基礎上于1989年成立。AUTM是一個高校技術轉移信息共享平臺，在開展全面的技術轉移調查、建立科技成果定價機制、促進專業隊伍建設等方面有著豐富的經驗。具體業務內容包括：提供技術轉移培訓，促進技術轉移職業化發展;搭建技術轉移網絡信息平臺，通過平臺實現各個專利技術轉移組織互相連接;從發明披露、專利授權、技術許可等方面對政府資助項目的機構進行年度調查;定期發行出版物、舉辦年會，為全球技術轉移經理人和行業組織提供溝通交流的平臺。目前，AUTM會員大多來自高校、研究院所、醫院和政府組織等，他們與商業伙伴密切合作，促進科技成果轉移轉化，開發新產品、成立新企業。

1.4 歐洲創新驛站（IRC）

歐盟創新驛站網絡（Innovation Relay Center，IRC）成立于1995年，旨在促進歐盟中小企業技術轉移與科技創新合作。服務內容包括：每個站點對當地企業技術需求進行調研、分析;在創新創業、技術轉移轉化、科技成果開發轉讓等方面提供咨詢;根據企業的技術需求匹配相關科技成果，通過中心網絡幫助企業尋找合作伙伴;整合歐盟和當地站點有關促進科技成果研發和技術轉移政策信息;提供技術轉移轉化相關培訓。

1.5 以色列“首席科學家辦公室”（OCS）和高校技術轉移

以色列被西方國家視為全球創新工廠，在以色列技術轉移主要是兩種方式：一是OCS代表政府通過企業孵化、風險資助等方式，提供科技成果轉移轉化服務;二是高校、科研院所通過各自的技術轉讓機構開展科技成果轉移轉化活動。在技術轉移服務上，OCS有兩個非常關鍵的手段：通過數據庫實現資源共享、通過專業化的服務加強企業科技研發。以色列各高校、科研院所的技術轉移機構主要傾向于將成熟的專利技術許可給行業龍頭企業或者跨國公司，獲取收益;對于早期技術，則尋找合作伙伴，就該技術成立初創企業;對于仍需進一步研發的項目，尋求研發資金支持。一般來說，各技術轉移機構主要服務內容包括：發現科技成果、對成果進行評估和申請專利、進行市場戰略設計、簽訂協議并跟蹤服務、利益分配等。

1.6 日本技術轉移機構（TLO）

TLO最早誕生于美國， 目的在于促進高?？萍汲晒虍a業轉移， 提高科技成果轉化率。日本借鑒美國的經驗， 自1999年開始設立國家級的TLO。TLO從高校、科研院所等獲取研究成果并實現專利化，通過市場調查，向最合適的企業提供許可。具體服務內容包括：（1）發掘科技成果并開展評價;（2）申請專利;（3）讓企業使用這些專利權（實施許可）;（4）向企業收取費用，并把其中一部分返還給科研人員。

1.7 韓國大德科技園

在彭博社全球創新指數排行榜中，韓國近6年（2012-2018年）蟬聯第一。韓國創新驅動的一個重要特色是“產學研”良性互動，其中典型代表為大德科技園。大德科技園強調創新產業化，通過產學研合作培育知識密集型的優質創業企業。其典型模式為將先進的科技成果與私人資本有效結合，創辦“研究型公司”。該模式不僅有利于新技術的產業化運營，還能不斷孵化新企業，搭建了投資機構、科研機構、初創企業長期合作互動平臺，促進科技研發、產品轉化、市場運營一體化。

2? 國外技術轉移機構經驗及啟示

從以上國外典型技術轉移機構模式來看，其成功主要來源于兩方面：一是特定歷史環境下的法律政策支持，二是機構自身定位準確，并在實踐中摸索出一套行之有效的工作流程、方式方法等。本部分主要總結國外技術轉移機構自身發展的經驗。

2.1 準確定位，加快機構自身轉型發展

近些年，國內出現了創新園、科技園、技術轉移中心、創新創業基地、生產力促進中心等定位于推動產學研合作的機構，但幾年的實踐表明，以上機構服務內容大多是：“管理”園區企業、本校科技成果，為企業、科研人員提供一些“咨詢”服務，很少真正涉及“技術轉移、成果轉化”。與之相比，韓國大德科技園“準確定位”并“成功轉型”，其經歷與模式可以給我們參考。大德科技園初建時，功能定位于科學研究與高等教育發展，致力于基礎研究。2005年后，大德強調創新的產業化，在園區定位上堅持技術開發與產業化并重的發展理念，致力于服務于區域科技創新。準確定位后，大德科技園利用國家創新創業優惠政策，打造了獨具特色的“創新-研究與產業化開發”模式，通過對創業型企業重點支持、建立外商投資支持系統等手段，迅速孵化了大批量“研究型公司”，推動了高校技術成果轉移和中小企業技術創新。

2.2 從供需兩側發力，形成科技成果轉移轉化新模式

長期以來，國內技術轉移機構多是從科技成果供方出發，通過推介技術的形式促進成果轉移轉化，如各高校技術轉移機構、各地技術交易市場等。國外技術轉移機構經驗提示，技術轉移機構應緊密圍繞客戶需求，以顧客利益為中心，服務于技術創新的各階段、全過程，并提供整體性解決方案。史太白技術轉移中心提出“沒有現成的技術”“企業需要什么就提供什么”，形成一套因需而生、因需而變的個性化服務模式。史太白技術轉移中心以強大而完備的專家網絡為基礎，組織專家教授，通過史太白技術轉移分中心與企業合作開展研發工作，或直接將客戶需求委托給科研機構。史太白根據企業需求每年會有幾十個新的技術轉移機構成立，同樣，每年也有技術轉移機構由于其研發項目及成果不適合企業需求，而無法獲得合作伙伴持續支持或找不到新的合作伙伴而關閉。

2.3 設立合理的技術轉移流程，提高工作效率

通過對國外典型技術轉移機構研究發現，無論是依托于高?？蒲性核闪⒌腡LO還是民間技術轉移機構，在技術轉移工作中都建立了合理規范的運行流程。以科技成果推廣為例，通常包括以下幾個步驟：（1）披露。科研人員向科技管理部門報告研究成果，主要包括科技成果的標題、負責人、已經公布的有關研究成果的信息和出版物等。（2）評估。技術經理組織相關領域的專家對該成果進行創新性、應用性、先進性、成熟度評估。通過討論，預測應用領域，尋找潛在買家。（3）營銷。技術經理人聯系相關企業，在不透露技術秘密的前提下，向有興趣的企業當面介紹科技成果的總體情況，或與企業保持聯系。（4）協議談判和后續監督環節。技術經理人根據企業和科研人員具體情況組織開展談判，并監督協議的實施情況，接收企業報告和專利收入，再按照有關規定將專利收入分別分配到科研人員及所在的部門。

2.4 重視培訓，提高技術經理人服務能力

從德國和以色列技術轉移機構可以看出， 技術轉移工作需要有較高科學、法律和商業等復合知識的專業人才。國內對從事技術轉移工作人員身份認同的缺失， 從業者在學歷、知識結構、能力素養存在較大差異。國內技術轉移機構可以效仿美國技術經理人協會，定期為會員提供豐富的培訓活動，不斷提高會員自身的能力水平;出版刊物和技術轉移手冊，讓會員第一時間了解到技術轉移相關的最新信息，提高實操能力。技術經理人本身也要改變工作思路、優化知識結構、提高工作能力：變被動為主動，從科技成果供需兩側主動策劃如何對接、如何實現技術轉移;主動參與各種培訓，在各種實踐中及時補充知識空缺;提高溝通、協調、談判等專業能力。

2.5 加強交流合作，形成協同工作新局面

國內技術轉移服務機構大多圍繞本地區、本機構資源和自身業務建立自己的資源庫和信息系統開展工作， 機構規模小、結構松散、服務手段單一，影響力小，缺少有益的分工協作。從國外技術轉移經驗來看，史太白技術轉移中心、英國技術集團、歐盟創新驛站都建立了跨地區的技術轉移服務網絡，擁有資源豐富的成果庫、企業庫，技術轉移工作協同性更強。在服務網絡中，雖然每個專業技術轉移機構可能只擅長于某一方面的工作，但通過若干機構的協同工作，能夠根據客戶的具體需求，迅捷而又彈性地作出反應，完成重大項目的技術轉移轉化。目前我國技術轉移機構應注重通過各種渠道和方式，加強機構之間的聯系與合作，以龐大的企業群體、大量的企業需求信息和優質服務，吸引更多的社會企業和其他高校、科研院所加盟，擴充技術轉移服務隊伍，打造開放式的技術轉移服務網絡。

3? 結語

如前文所述，以上國家技術轉移工作經過幾十年的發展，已經擁有完善的工作體系、成熟的運行模式;每個國家形成了獨具特色的技術轉移生態系統，發展了一批高質量技術轉移服務機構。本文對以上各國技術轉移機構進行分析，并總結其經驗，以期對技術轉移服務機構、技術經理人有所啟示。

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