事業單位固定資產管理存在的問題及對策

黃斌

摘要：在事業單位中，固定資產管理工作發揮著重要的作用，固定資產是國有資產的重要組成部分，對其進行科學合理的管理能夠有效推進事業單位發展，對固定資產管理制度進行完善，并定期檢查固定資產管理情況是管理人員的首要工作。只有不斷地完善固定資產管理工作，對管理方式進行革新才能有效解決事業單位固定資產管理中存在的問題。

關鍵詞：事業單位;固定資產管理;問題;對策分析

在事業單位總資產中，固定資產占據著重要地位，也是十分重要的國家資源，能夠有效確保事業單位各個部門正常運轉。固定資源管理有著較強的專業性和系統性，對事業單位資產管理提出了更高的要求，怎樣有效地對事業單位固定資產進行管理，成為事業單位管理的重要工作內容，是促進事業單位快速發展的有效途徑。

一、事業單位固定資產的管理現狀

在現代化社會，大部分事業單位的固定資產管理額度都有幾百萬，甚至幾千萬，因此事業單位的管理呈現了分工負責，集體決議，統一管制的局面。但是固定資產的管理工作繁雜、細碎、籠統，其觸及的范圍也非常廣泛，采購、運用、處理、財務核算、物資管理、資產管理等都屬于固定資產管理工作內容，這就造成了固定資產管理中出現注重采購環節，重視投放、輕視處理的問題。不完善的管理制度、錯綜復雜的部門分工職責、資產記錄不明晰、沒有專門的工作人員負責統計、資產的利用率較低的問題也日漸凸顯。

二、事業單位固定資產管理中存在的弊端

（一）賬務記錄與實際資產不一致

造成賬務記錄與實際資產不一致的原因有以下幾方面：第一、公司給工作人員分配的一些辦公用品，如電腦、打印機、辦公座椅等沒有記錄到固定資產的賬目中。其他事業公司或者上級部門撥放的一些固定資產沒有按照相關規定記錄到固定資產賬目中。第二、報廢或者受損的固定資產沒有立刻向相關統計管理部門進行申報，而是采用自主轉變等處理方式，造成資產與賬務記錄不相符的問題。

（二）賬目審核不及時

固定資產的管理部門要及時地對相關固定資產的數目，定時進行清點核算，對數目不一致或者固定資產受損的審核報告工作做到及時對接，有效確保資產與賬務一致。但是有一些單位并沒有注重相關工作，也沒有出臺定期核算賬目的制度，或者單位實行的制度沒有落到實處，造成了資產與賬務記錄不一致的問題。

三、問題的主要成因

（一）領導重視不夠

在固定資產管理工作中，一些單位領導對固定資產的管理意識有待提升，即便一些領導已經認識到固定資產管理的重要性，但是在他們看來，流動資產的靈活性非常大，所以更偏重于對流動資產的管理，一些領導認為固定資產的統計管理工作是財務工作人員的工作任務，與其他部門的聯系不大，所以就忽視了固定資產的管理。

（二）監督力度不夠

固定資產的管理人員和事業單位對固定資產的監督力度不夠，相關工作人員的工作態度不夠端正，沒有專門的審查，無法及時發現在固定資產管理中存在的問題。

（三）固定資產的利用率較低

因為固定資產的管理工作存在漏洞，內部管理機制不夠完善，造成一些事業單位出現了固定資產利用率較低的狀況。因工作需要不斷進行采購，出現了重復采購固定資產的問題，既造成了財政壓力加大，又導致固定資產利用率偏低。

（四）會計人員職業素養不高，會計核算缺乏標準，固定資產統計數據不準確

一些事業單位因為會計基礎工作比較薄弱，職業素養不高，工作態度不夠端正等原因，導致事業單位沒有完整的、精準的固定資產記錄。例如，一些事業單位因為會計工作人員的職業素養不高，對固定資產沒有正確的認識，未按相關規定，將使用時間在一年以上的同類實物記錄到固定資產賬面中。另外，一些單位沒有為固定資產管理設置相應的工作部門，而是讓一些非專業的工作人員完成固定資產管理工作，只將數據記錄在賬務上，而沒有對實物進行記錄。

四、加強事業單位固定資產管理的對策

（一）建立健全的事業單位管理系統

為了使事業單位固定資產管理能夠規范有序，結合實際建立健全事業單位固定資產管理系統，特別是制定事業單位固定資產管理制度。對事業單位的資產分配、資產使用、資產效益、產權登記、產權糾紛、資產評估、資產信息化管理和資產監督審查等管理工作進行全面規范。為了保障事業單位固定資產管理中的各種管理制度落到實處責任到人。要注重提升相關工作人員的職業素養，加強學習培訓，培訓重點放在固定資產填報、信息化管理和政策業務管理等方面，以提升事業單位固定資產管理人員的職業素養和工作能力。

（二）加強事業單位固定資產管理

管理工作人員在進行資產配備時，要按照依法配置、確保需求、合理科學、完善構造、嚴格掌控的準則要求，依照相關法律法規和制度，通過采購或者調劑等形式對事業單位配置資產的行為作出制約。在事業單位資產的運用方面，主要對事業單位資產的出租、自用或者借出等行為進行規范，創建完善的事業單位使用管理制度，對事業單位的資產使用行為作出約束，積極配合財政、審計等部門對單位資產使用狀況進行監督和審查。對于事業單位的資產處理問題，事業單位必須要按照公平、公開、公正的準則，對事業單位固定資產進行審查審批、鑒定、備案后再進行處理，嚴格遵守審批相關規定，以實際情況為依據進行轉賣、租出、置換、捐贈、報廢等方式進行事業單位資產的處理工作。對于事業單位資產評估和審查工作，主要是對事業單位固定資產的基本狀況進行審查，并對審查過程中出現的問題進行糾正解決。

（三）提高事業單位固定資產管理的信息化水平

要提高事業單位固定資產管理工作的效率和品質，就必須將信息技術融入到管理工作中，用信息技術對事業單位固定資產的狀況進行動態化管理，以使事業單位的固定資產管理工作更為合理化、科學化。在事業單位固定資產實行信息化管理的過程中，事業單位必須要將固定資產的實際情況登記到資產管理信息系統，運用信息技術對事業單位固定資產的統計、報告等工作進行管理。要利用信息技術完成事業單位固定資產管理的解析評估，結合不同方法，對事業單位固定資產的配置、運用、處理等進行全角度的解析評估。

五、結束語

綜上所述，本文主要分析了事業單位固定資產管理現狀，并探析了事業單位固定資產管理存在的問題及原因，提出了對策，期望使事業單位能夠更為高效、精準地對固定資產進行管理，促進事業單位蓬勃發展。

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（作者單位：深圳市鹽田區投資推廣服務中心）