經濟下行壓力下的生態修復產業化問題研究

李建中

(自然資源部國土空間生態修復司，北京 100812)

2019年中央經濟工作會議指出，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。同時強調，要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，推動生態環境質量持續好轉。在經濟下行壓力加大的情況下，強調生態環境保護方向不變、工作力度不減，不光要理解黨中央推進生態文明的戰略定力和堅定決心，還應該在經濟結構調整的大背景下，推進生態修復產業化，培育新的經濟增長點。

1 “三期疊加”形勢下的生態修復產業化方向

根據國際經驗，當治理環境的投資占GDP 的比例達 1%～1.5%時，可控制環境惡化的趨勢，當該比例達到 2%～3%時，環境質量可有所改善。事實上，近十幾年來，我國環境治理投入占GDP的比例逐步增加，但仍未達到發達國家2%以上的水平。在當前我國經濟由高速發展階段向高質量發展階段轉變過程中，必須既要化解資源環境因素對經濟的約束作用，又要解決好生態文明建設的投入問題，這是當前面臨的實際困境。

習近平總書記在2018年全國生態環境保護大會上指出，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。加快解決歷史交匯期的生態環境問題，必須加快建立以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系?！?br>