鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

文 張憲偉 云南省人民政府發展研究中心黨組書記、主任

黨的十九屆五中全會作出了優先發展農業農村，全面推進鄉村振興的重大部署，并首次明確提出要“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。當前，云南88個貧困縣全部退出貧困縣序列，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，告別了延續千年的絕對貧困。但“十四五”期間，云南仍面臨補短板、強基礎、強產業、促增收等重點任務。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉村振興，助力解決鄉村相對貧困，加快農業農村現代化的重要舉措和現實需要。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，應重點做好體制機制、政策體系、產業發展、基礎設施建設、“三農”隊伍建設、鄉風文明建設六個方面的銜接工作。

加快建立健全銜接機制，做好體制機制銜接。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的根本和關鍵是建立健全有機銜接的體制機制和政策措施。要強化部門聯動，研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關政策和實施方案，明確銜接的重點內容、關鍵環節、體制機制。應盡快探索建立各級政府工作協調和項目統籌機制，從組織領導責任體系、考核考評監督體系、政策支撐體系、要素投入體系等方面構建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的制度支撐體系。一是探索建立省級扶貧機構和鄉村振興領導機構等多部門聯合辦公機制，增強領導決策的一致性、協同性、高效性。……