警察防衛權行使主觀標準的重構

任航，楊輝

（1.中國人民公安大學 北京 100032；2.杭州市公安局拱墅區分局 浙江杭州 310014）

一、問題的提出

目前，我國《人民警察法》《人民警察使用警械和武器條例》對使用警械、武器的規定標存在不太明確的問題，容易使執法民警在主觀認識上產生困惑，加之社會輿論對警察執法行為近乎嚴苛的情緒化評價，人民警察在制止暴行、實施防衛權的過程中由于禁錮過多，容易失去制服罪犯的絕佳時機，其結果是犯罪嫌疑人逃脫，甚至是民警傷亡。應對警察防衛權行使主觀標準進行進一步研究，并予以必要的重構。

我國警察防衛權主觀標準的概念目前仍局限于學理研究層面，并無相關的法律規范予以明確定義。但可以確證的是其功能在于保障國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利不受正在發生的不法侵害侵犯，對不法侵害的實施者進行打擊懲處[1]。當下學術界的主要觀點有沙萬忠教授提出的：“主觀性的判明標準,是以警察當時主觀上是否有合理理由相信其行為是合法的，如果警察有充分理由認為其行為是合法的,不論客觀上是否合法都應認定其具備合法性條件。”警察防衛權是警察權的重要組成部分，本質上是國家賦予的管理國家事務的行政權力，這也是其區別于正當防衛權的顯著特征。

筆者認為，沙萬忠教授的觀點較為激進，在主觀標準上賦予了執法警察較大的裁量權利，雖然極大限度的保障了警察防衛權的順利行使，但在我國缺乏實踐意義。……