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何為“清水衙門”?《現代漢語詞典》解釋:清水衙門,舊指不經受錢財、不能從中撈取油水的官府,現多用來比喻那些行政權力相對較小、可支配資源相對較少的部門。老百姓往往認為這些部門或單位既不掌握實權,也很少經手錢財,很難與腐敗沾上邊。2017年3月,L縣審計局根據年度審計計劃和縣委組織部的委托,對該縣一“清水衙門”A單位領導干部進行經濟責任審計。通過審計組深入細致的調查和逐層抽絲剝繭,最終查明了A單位財審科長G受賄、挪用公款的案件線索,這一案件顛覆了人們對“清水衙門”無貪腐的認知。
審計組接到審計任務后,詳細了解了國家對A單位的扶持政策及該單位的工作職責,認真分析了A單位的現狀。通過審前調查了解,A單位本級財務業務較少,然而其管理的下屬單位(公司)較多,直屬企業5個,下屬基層單位17個,既有破產公司還有正在清算的公司,且業務量較大。A單位成立了代管核算中心,代管下屬單位的賬務。審計組隨即召開了A單位班子成員及辦公室、財務審計科、基層管理科等負責人參加的審計進點會議,各參會人員一致強調“A單位是清水衙門,職工福利待遇低,沒有人想來”,卻對管理的下屬公司和基層單位避而不談。但審計組綜合調查了解到的各方面訊息,認為A單位存在內部控制制度不完善,甚至有形同虛設的可能。審計組商議初步將A單位代管核算中心作為審計重點。
審計組隨即調取A單位審計年度的所有賬務資料和業務資料。……