突出“八個關注”深化非稅收入征管審計

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非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括行政事業性收費收入、罰沒收入、政府性基金收入、國有資本經營收入和國有資源（資產）有償使用收入等。隨著國家減稅降費政策措施的不斷出臺，開展非稅收入征管審計越來越有必要。本文結合審計實踐，探索總結了“八個關注”的審計思路和方法，能有效提高非稅收入征管審計效率和效果，供廣大同仁參考。

一是關注擅自緩征、減免非稅收入情況。一方面要關注收入緩征期間情況，可采取抽查法，針對單筆金額較大、征收頻度較低的收費，審查其收費標準和期間是否符合規定。另一方面要關注擅自減免收費情況，可重點關注建設項目相關收費，從發改等部門獲取建設項目信息，結合收費目錄確定要抽查的收費，如防空地下室易地建設費、國有土地使用權出讓收入和城鎮垃圾處理費等，審查是否存在減免收費情況。

二是關注已取消或停征的各類收費情況。在收集相關取消或停征收費的各類文件和收費目錄后，一方面要關注不落實政策繼續收費情況，可運用計算機審計方式，將已取消或停征的項目清單和收費明細記錄進行比對，篩查違規收費情況。另一方面要關注即將取消或停征的收費項目突擊收費情況，可重點關注某些被取消或停征項目停止收費前的收費明細記錄，審查是否存在提前大量征收的情況。……