疫情應急志愿服務的“為”與“位”①

任學軍 趙定東

當前，新型冠狀肺炎已成為全世界最為關注的社會焦點。全國14億城鄉人員流動“暫停”，停工停學。原本繁華的都市顯得清冷；原本興旺的市場變得慘淡；城鄉交通阻斷，被隔離居民無不存在信息、無聊等恐慌情緒。如何讓社會“停工不失序”，如何讓居民在防疫期間足不出戶，且能獲得高質量服務成為社會治理能力的一個重大考驗。應急志愿者不顧生命安全積極參與新冠疫情的戰斗，在滿足社會需求、加強社會治理、維護社會和諧穩定中發揮著重要作用。不完全統計，全國參與疫情的志愿者超過3億人次，參與的志愿服務組織約1.2萬家。在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，志愿者們秉承著奉獻、友愛、互助、進步的宗旨，在城鄉各個角落演繹著“贈人玫瑰、手留余香”的感人故事。但在志愿服務過程中，也出現了諸如志愿者組織與政府協作不充分、志愿者熱心“過度”、組織化程度不高、專業化程度弱及服務“越位”或“缺位”等服務無序短板，影響了應急志愿服務的服務實效。就此而言，探索應急志愿者的運行特點，特別是“位”和“為”的邊界問題有利于進一步推進應急志愿服務的良性發展。

一、疫情應對中應急志愿服務的“為”及其共性問題

應急救援志愿不同于普通志愿服務，特指在重大突發事件中不計任何回報、利用自己的空余時間為所需要的人提供應急救援和搶險救助服務的行為。從廣泛的調研看，這次新冠肺炎疫情應對成就顯著，但共性問題也明顯。……