構(gòu)建防止返貧和分類穩(wěn)定預(yù)警幫扶機(jī)制

文 鄭欣峰 云南省昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室

云南省昆明市2019年完成剩余5568名貧困人口脫貧任務(wù)，在全省率先消除了區(qū)域性貧困、解決了絕對性貧困問題。針對脫貧基礎(chǔ)不牢、“造血”能力不強(qiáng)、突發(fā)因病因?yàn)?zāi)、養(yǎng)老婚嫁等因素導(dǎo)致返貧和新增貧困的風(fēng)險，昆明市拓展“五色卡”精準(zhǔn)識別作用，構(gòu)建防止返貧預(yù)警機(jī)制，將提升脫貧成果與防止返貧、短期見效和長期保持相結(jié)合，鎖定收入在5000元以下農(nóng)戶，開展“兩摸底一調(diào)查”和“回頭看”工作，將有返貧風(fēng)險的脫貧戶2663戶7087人、邊緣戶3256戶10806人納入防止返貧監(jiān)測范圍，確保穩(wěn)定脫貧。

精準(zhǔn)識別預(yù)警信息，織密織牢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。一是個人申報。脫貧戶和邊緣戶發(fā)生因病、因?yàn)?zāi)或突發(fā)事件等因素導(dǎo)致剛性收入降低，造成暫時性生活困難的，可由本人或村小組及時向村委會申請備案，納入防貧預(yù)警范圍。二是數(shù)據(jù)篩查識別。依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和社會救助信息管理系統(tǒng)，積極參與配合全省統(tǒng)一、縣（市）共享的防貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)溝通銜接和信息共享，對戶均年收入剛超出當(dāng)年脫貧線的貧困戶和邊緣戶，納入預(yù)警范圍。三是進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。通過住建、教育、衛(wèi)健、民政、社保等部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，定期比對貧困群眾住房、教育、醫(yī)療、救助等信息，及時發(fā)現(xiàn)貧困群眾在“兩不愁三保障”方面存在的隱患問題，對該部分人群納入預(yù)警范圍。四是定期綜合評價識別。駐村工作隊(duì)、村組干部每月開展走訪排查，進(jìn)村入戶開展風(fēng)險等級評定工作，鎖定返貧和新增貧困風(fēng)險較大群體，納入防止返貧預(yù)警識別范圍；……