中山：突出“四強化、四著力” 不斷推動養老服務高質量發展

今年以來，中山市民政局緊扣構建“大養老”體系，將滿足老年人日益增長的社區居家養老服務需求作為出發點和落腳點，突出“四個強化、四個著力”，更好地滿足多樣化多層次養老服務需求。

強化基礎設施建設，著力夯實養老服務根基。中山市推進養老設施建設“市+鎮+村（居）”的三級模式，打造養老服務設施“網格化”布局。在全省率先成立市養老服務指導中心，發揮全市養老服務工作的指導和培訓等統籌功能。將社區居家養老服務站建設列入今年市十件民生實事，力促社區居家養老服務站建設實現“15分鐘”生活圈。目前，全市建設社區居家養服務中心（站）261家，實現鎮級社區居家養老服務中心（站）100%全覆蓋，農村社區居家養老服務中心（站）覆蓋率達到82.7%。全市社區居家養老服務中心（站）共配置工作人員401人。今年以來，全市依托市居家養老服務中心（站）提供居家養老上門家政和醫療康復等養老服務約17.83萬小時。

強化長者飯堂建設，著力實現全市全覆蓋。今年，中山市出臺長者飯堂建設補貼，對每個新建的長者飯堂補助10萬元，每個社區長者飯堂每年補助2萬元，政府重點保障對象每人每天補助5元。采取“個人出一點、企業讓一點、社會捐一點、政府補一點”的運營方式，推進長者飯堂建設全覆蓋。各鎮街或依托養老機構食堂，或由具備從事餐飲制作、餐飲配送資質的企業等社會力量來承接服務，或由家政人員、鄰里親朋為老年人上門煮食等方式，初步形成了養老機構服務輻射、簽約企業集中配送、親朋鄰里互助等三種各具特色的配餐助餐服務模式。目前，全市各鎮街至少有一家長者飯堂，共建設長者飯堂和就餐點63個，累計為老年人提供助餐配餐87.24萬餐次。

強化信息化建設，著力優化養老服務管理。整合社會為老服務資源，利用“互聯網+養老”，有效將老年人服務需求與服務供應商對接，努力建成居家養老服務“一張網”。目前，全市24個鎮街服務站點、居家養老服務項目、服務對象檔案數據全部納入管理系統，系統已建立全市共7508名政府兜底對象和邊緣困難群體電子檔案，完成系統注冊服務人員881名，上線養老服務機構77家;在系統提交服務申請并完成1404條;完成助餐、助潔、助醫、日常探訪等服務72374人次。

強化人才隊伍建設，著力提升養老服務能力。針對今年疫情防控形勢，將傳統面對面授課培訓轉變為線上培訓，依托省民政廳與省人力資源社會保障廳線上資源，組織全市機構養老和居家養老服務人員開展了疫情風險防控、消防安全、心理疏導、疾病護理等主題培訓，并通過智慧養老平臺實時跟蹤各鎮街學員的參訓及考核情況。從下發培訓計劃、組織報名、培訓打卡、培訓詳情記錄等各環節均通過互聯網實施組織和監管，確保學員按質按量完成培訓課程。截至目前，組織24個鎮街開展培訓8期共164場次，累計培訓3215人次。