疫情防控和復工復產危化企業安全生產提示

最近，上海及其他外省市連續發生多起安全生產事故，對疫情防控和經濟穩定發展造成不良影響。事故暴露出事故單位安全意識淡薄、安全措施落實不到位、安全教育培訓不足、應急自救能力欠缺等問題。為深刻吸取事故教訓，全面做好危險化學品企業疫情防控和復工復產期間安全生產防范工作，堅決遏制重特大事故的發生，上海市應急管理局特提出七個方面的安全工作提示。

一、提高責任意識，加強企業組織領導

當前正值疫情防控和企業集中復產復工的關鍵時期，各危化品企業要充分認識檢修和重新啟動生產設施、搶工期生產、崗位人員調動、新員工入職等各種安全生產風險聚集、疊加，不斷提高責任意識，加強組織調度，制定并嚴格執行安全生產計劃，落實各項安全措施，狠抓事故防護工作，協調做好疫情防控和安全生產各項工作。

二、強化員工管理，杜絕不安全生產行為

要加強企業員工管理工作，嚴厲杜絕各類違規違章操作，保障正常穩定生產。嚴防節后出現的員工精神疲憊、思想不集中、情緒不穩定等節后綜合征，加強員工警示教育和提醒。要嚴格執行各類安全生產程序和規章制度，對于“習慣性違章”行為要深入排查，嚴厲懲處。

三、開展全面檢查，嚴防設施“帶病”生產

全面排查企業各生產系統、各環節、各崗位風險隱患，對生產設備、安全設施、消防應急設施、儀表電氣、管道閥門等進行全面安全檢查，重點針對涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的自動化控制、緊急停車、緊急切斷、獨立安全儀表系統等開展隱患排查治理，確保設施設備正常運行。加強停運重啟設施的檢查、維修和加固工作，防范設施設備因停用時間過長造成的安全性能降低的情況。嚴禁使用不安全設備或臨時性不牢固設備。嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統處于非正常狀態。

四、嚴格變更管理，確保變更過程安全有序

有關企業要按照化工過程管理要素要求，建立健全并嚴格執行變更管理，全面辨識管控各類變更帶來的風險。工藝、設備、材料、化學品、公用工程、生產組織方式、人員和承包商等方面發生變化時，企業都要將其納入變更管理，并分析可能帶來的新的安全風險，采取有效措施，及時修改有關操作規程或施工方案。實施變更前，企業要組織專業人員進行審核和確認檢查，確保變更具備安全條件。

五、規范作業審批，抓好特種作業安全管控

要進一步加強涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品生產儲存裝置的檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業的安全管理，特別是對構成重大危險源的危險化學品罐區特殊作業，必須嚴格執行作業票審批制度，全面進行風險辨識分析，科學檢測受限空間可燃、有毒氣體濃度和氧含量，分管負責人必須親自組織對現場作業安全條件進行嚴格確認，嚴格落實各項防范措施，強化全過程監控，確保安全作業。要嚴格執行《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，結合特種作業范圍，全面篩查本企業和承包商特種作業人員特種作業操作取證情況，堅決不允許使用未取得特種作業操作證的人員上崗作業。

六、強化教育培訓，提高員工綜合素質

運用線上平臺向員工宣傳疫情防控和安全生產知識，增強企業負責人、安全管理人員、一線作業人員的疫情防控和安全生產意識素養，提高員工檢查消除隱患、處置初期險情和逃生自救的能力。要重點開展警示教育活動，收集國內外相關安全生產事故案例，結合自身企業實際深刻剖析，通過現場教育、視頻培訓、微信短信以及張貼宣傳海報等形式開展警示教育活動。

七、加強應急值守，嚴防安全生產事故

要結合當前疫情防控形勢，按照特殊時段安全管理要求，加強應急值守，完善并嚴格落實疫情防控期間各類安全生產應急預案。嚴格落實領導帶班和24 h值班制度，企業主要負責人、安全負責人、安全管理人員和技術骨干必須全程在廠在崗，嚴禁安排其他人員頂崗代班，加強安全檢查，確保生產經營安全。加強安全監測預警，及時發布監測預警信息，提前做好應對準備，嚴防各類安全生產事故。