文 陳培永 北京大學馬克思主義學院副院長,研究員、博士生導師
黨的十九屆四中全會總結了我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優勢,很好地回答了中國制度為什么值得自信的問題。中國制度當然值得自信,我們從五個維度去思考,答案自見分曉。
從中國制度建設的歷史進程看,早就開啟了國家制度建設的議程。新中國成立后,中國共產黨就開始探索政權建設、制度建設,積極摸索符合中國實際的經濟社會事務管理體制。毛澤東同志力求開創的是執政黨與人民群眾共同分享政治權力、共同決定政治社會事務的制度,它與以資本為主導力量推動的西方現代化制度不同,本身就是一種全新的制度嘗試,可以說就是治理現代化的制度嘗試。改革開放伊始,鄧小平同志清醒地看到,領導制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,社會主義的優越性要通過制度體現出來,要依靠制度來克服特權現象、官僚主義,解決思想作風、腐敗等問題。到現在,我國的制度建設已經有了長時期的探索,早就為中國制度體系的健全奠定了前提、做好了鋪墊。所以,不能說我們之前沒有提出治理現代化的概念,就沒有國家治理的實踐,就沒有思考治理什么樣的國家、如何治理國家的問題。任何一個執政黨在任何一個時期總得面對治理的問題,現代國家不可能不治理,如果僅僅以是否提出明確的治理概念來判斷有沒有治理實踐,這顯然是有問題的?!?br>