抓好“三農”領域重點工作

李 平

2020年，是全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、補齊“三農”領域短板之年。新春伊始，中共中央、國務院公開發布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第17個“一號文件”。

農村土地制度創新重在實現土地適度規模經營，需要在工業化、城鎮化推進過程中，創造條件使轉移出去的農村勞動力和農村人口真正成為城市市民，為留在農業內部的從業者提高生產經營效率、推進土地規模化和服務規模化創造條件。農村土地制度的改革、土地經營權的流轉、承包權的轉讓等都要尊重農民意愿。不管怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民利益損害了，這是必須明確的底線。

培育新型農業經營主體，大力培養新型職業農民，提高農業人力資本水平。引導新型農業經營主體有序發展，打造一支高素質的職業農民隊伍，更好推動現代農業發展，需要細致規劃、長遠布局，大力培養新型職業農民，不斷提高第一產業從業者的人力資本。全面推開農村集體產權制度改革試點，應與充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用、新產業發展、農民在農業內部就業增收、新的集體經濟發展形式、鄉村治理結合起來。

2月24日召開的云南省委農村工作會議指出，脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。要堅定必勝信心，盡銳出戰、發起總攻，嚴格執行貧困退出標準和程序，嚴格落實“四個不摘”要求，加強易地扶貧搬遷后續幫扶工作，嚴格落實控輟保學措施，幫助貧困勞動力有序返崗，采取有效措施防止因疫致貧、因疫返貧，堅決奪取決戰脫貧攻堅全面勝利。……