記者觀察厘清目標與手段 實現重組整合良性循環

本刊記者 鞏聰聰

“需要說明的是，同業間合并、產業鏈合并、共建共享新組建這三種方式并非總是獨立行動，而是在一些情況下可以穿插進行，或者說隨著企業重組整合的深化而交替發揮作用。”介紹企業重組整合常用操作方式時，和君恒成國企改革改制研究院院長唐樂民的這句“特別說明”發人深思。

歸根結底，“做強做優做大”的國企改革目標才是指揮棒，具體的重組整合方式只是實現手段，厘清這點很關鍵。而一些人對國企重組整合的誤解甚至抵觸，往往正是緣于對目標和手段的混淆。

相比理論層面的交流與探討，對實際操作案例的觀察與分析，可以從更加直觀的視角幫助我們厘清目標與手段之間的關系。

在國企重組整合方面，山東省近年來呈現明顯的提速發展趨勢。其中，對港口資源的重組整合起步較早，目前已進入集聚效應釋放階段。這為我們觀察與分析國企重組整合提供了一個可靠樣本。梳理山東港口資源重組整合進程可以發現，其呈現出明顯的由同業間合并到產業鏈上下游拓展，再到構筑共建共享發展格局的層層遞進趨勢；同業間合并、產業鏈合并、共建共享新組建這三種重組整合方式依托進程需要適時上陣、發揮作用，共同服務于“做強做優做大山東港口”的目標。

2018 年山東省政府工作報告中提出，強化陸海統籌，整合沿海港口資源，優化口岸布局，謀劃推進青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設，適時組建山東港口投資控股集團公司。從2018 年3 月山東渤海灣港口集團掛牌，到2019年7月青島港合并威海港，再到2019年8月山東港口集團組建，山東港口資源同業間的合并通過“三步走”的具體方式順利完成。

值得注意的是，故事并沒有就此結束。山東港口集團組建以后，統籌旗下各港口資源協同發展的同時，還圍繞產業鏈上下游展開深入拓展。其中，今年7 月28 日，山東港口集團聯合貿易商、煉化企業、金融機構等在內的29 家產業鏈上下游合作伙伴共同啟動的“山東港口油品全鏈條貿易金融服務平臺”，就呈現出明顯的產業鏈合并屬性。同時，山東港口集團積極與省內城市合作，優勢互補發力港產城融合發展生態圈的舉措則是共建共享的典型體現。

隨著山東港口集團的深入發展，同業間合并、產業鏈合并、共建共享新組建這三種常用的企業重組整合方式正進一步發揮作用，并逐步釋放疊加效應。2020 年上半年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，山東港口集團貨物吞吐量突破7 億噸，同比增長7.1%；完成集裝箱1478 萬標箱，同比增長2.5%；實現利潤34.6 億元，同比增長13.8%。這一“逆勢上揚、量效齊升”的成績單，正是最好的佐證。

從企業重組整合的目標與手段來分析，山東港口資源重組整合的高效推進，正是由于對“做強做優做大”目標的清晰把握和對具體重組整合方式的適時切換與融合運用，從而實現了重組整合的良性循環。