關于建筑工程造價控制與管理分析探討

蘇 艷

（福建盛繁建筑工程有限公司， 福建 龍巖 364000）

1 工程造價控制與管理的基本內涵與特性

工程造價（Project Costs，PC）是指構成項目在建設期預計或實際支出的建設費用。

綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和評價等的工作過程被稱為工程造價管理（Project Cost Management，PCM）。

工程造價主要包含從工程的策劃階段到竣工交付階段工程的所有造價，當前建筑安裝工程實施造價管理控制主要由科學計算工程造價以及控制整個施工流程的造價兩部分組成。

造價控制管理的差異性主要是指不同的建筑工程之間會存在部分差異。除了在建筑工程具體形態上的顯著差異之外，還有施工工藝以及施工材料的隱性差異，在實施建筑工程的造價管理時應當將普遍性與特殊性都考慮在內。由于建筑工程的工程施工量通常比較龐大，且項目投資動輒上千萬，是其他行業的項目無法比擬的。因此，建筑工程具備很明顯的高成本特性。從多層次角度出發，建筑工程通常是由多個施工環節組成，單個施工子工程有機組合為大型的建筑工程，所以在開展工程造價管理與控制工作時也需要將整體與部分的關系考慮在內。除此之外，建筑工程的復雜性主要是指影響建筑工程造價管理的因素比較多，處于靜態與動態交融、明顯與隱性交叉的狀態。值得一提的是，從建筑工程的工程籌劃階段到工程竣工驗收階段，時間維度上將是很大的跳躍，不可避免會存在一些不可預料的因素。例如，施工原材料的價格波動會受到市場經濟整體發展的影響，致使工程造價管理與控制也受到一定的影響，同時，勞動力的價格變化也會決定工程的總體造價。據不完全統計，建筑行業利潤率水平持續下滑至個位數，建筑業市場競爭進入白熱化，嚴峻的市場環境迫使建筑行業加強對工程造價的控制與動態管理。

2 當前工程造價管理暴露的問題

2.1 工程造價管理體系不完善

在對工程進行定額時，省定額站會定期進行工程定額的頒發以及編制，同時各級省市政府也會在一定程度上頒發相應量的工程定額及相關文件，這兩個部門在開展工作時的掌握尺度有所差異，致使在后期的工程造價管理過程中出現相關矛盾，這對施工單位的前期報價與后期竣工結算非常不利。

2.2 成本管理理念不強

工程造價管理基本都停留在工程造價的預算階段，而工程后期的具體施工過程以及結算階段并沒有形成全面有效的管理機制。這樣很容易會導致工程多個工程施工環節的成本管理控制力度不夠，最終很容易出現工程整體造價成本超標的情況。

2.3 營改增給工程造價產生影響

首先，施工企業會買入固定資產，在獲得進項增值稅抵扣的同時將企業的負債率提升到更高層次。然后，施工合同收入與銷項增值稅額并無交集。相較于實行營改增之前，固定工程量的工程結算收入會出現一定程度的下降。其次是原材料占比較低的工程項目所取得的可抵扣進項稅額不足。

3 工程造價控制

3.1 事前工程造價控制。施工企業對要投標項目的招標文件、合同內容、工程量清單深入研究，特別是對清單中的工程量及及內容進行復核，確保報價準確、盡量不遺漏。

3.1.1 重視墻體預算審查

對建筑工程進行墻體預算審查時，應當分別計算框架墻以及內外墻，且墻身以及墻基的分界線必須要符合專業標準。在開展墻身長度核算工作的過程中，必須要對柱位予以扣除，且防止出現異形門窗與門連窗被算作矩形門窗的情況出現。在計算墻體高度時，如果墻頂設置有復合板等材料，必須要進行扣除。同時，如果砌體有構造，施工單位需要對拉接筋的工程量進行詳細計算。

3.1.2 梁、柱、板工程量預算審核技巧

在計算建筑內部的梁板時，必須要扣除板厚。具體來說，主梁長要將柱位扣除，次梁長要將主梁的詳細寬度扣除，進而依據設計圖紙的詳細尺寸來計算實際工程量。

3.1.3 樓地面以及屋面的預算審核技巧

當面對防滑地面層以及水磨石地面時，如果在整體的施工設計圖紙中發現工程量與定額含量有所出入，就需要按照一定的比例來進行換算。

3.2 事中工程造價控制。在施工過程中充分利用工程清單及其材料分析表中的材料用量指導勞務配置及材料采購，體現清單的可行性，達到成本減少的目的。在工程項目施工環節極易產生工程變更現象。當出現工程變更后，也會隨之改變工程建設內容、施工工序等，進而嚴重影響成本費用的多少。為此，施工企業必須對變更項目的材料供應、勞動力配置等各項內容進行合理估價，及時辦理現場簽證。建立工程造價控制管理制度，對執行及控制項目投資制度的實施極為有利，通過完善落實各個崗位職責分工，才能保證責任到人，對投資控制系統進行全面完善。

3.3 事后工程造價控制。于施工單位而言，為提高工程經濟效益，要求對施工各方之間的關系進行正確處理，且建立完善的工程造價管理體系，為正確、有序開展結算工作提供可靠保障。應進行工程施工資料存檔制度的建立，做到具備完整、真實及可靠的工程結算資料，只有這樣才能為工程造價結算提供便利。

4 強化工程各階段造價控制管理的優化措施

4.1 建筑施工前期的工程造價管理

當施工單位獲取施工圖紙時，首先需要對其及逆行全面的檢查，除此之外，施工單位還需要完成對預算指標的積累，在進行工程量清單量復核時，最可靠的依據就是施工圖紙及招標要求。對于已經獲取的預算指標，為了更全面的體現預算指標的實時性與有效性，施工單位需要綜合考慮工程項目的實際條件來對其進行升級與完善。在進行投資預算報告編制時，需要根據項目的實時推進情況以及竣工后的收益狀態來采取風險處理對策。

4.2 施工階段的工程造價管理

施工單位要想出色的完成工程造價管理與控制工作，首先就應當重視建筑工程的造價控制管理，依據中標合同來對各個施工子環節進行成本控制。對于影響工程造價的各個因素而言，施工單位需要盡快確定工程的目標成本，將人工費、材料費以及機械設備費這三個主體部分考慮在內。施工開展前，施工單位需要制定好集經濟性與技術性于一體的施工方案，合理安排施工技術細節，優先選用高效科學的施工技術方案。同時還應當全面管理施工現場，對于場內的所有建筑原材料都應當進行全面系統的對比與了解，多次進行市場詢價并組織材料招標，最終選取材料性能優異的供應廠家。

4.3 竣工交付階段的工程造價管理

在建筑工程的竣工交付階段，需要注意的是，竣工階段的結算工作處于建筑工程的末端，其涉及竣工圖紙、施工合同以及變更簽證材料等多個方面。建筑工程的竣工結算在很大程度上會決定施工單位以及業方雙方的經濟利益，結算的最終質量也將影響工程成本的有效性以及可控性。結算過程中尊重實際，服從道理，保持良好的職業道德與自身信譽。保證“量”與“價”的準確合理，去虛存實，力求做到公正、合理。促使竣工結算的良性循環。

5 結論

建設項目是一個龐大的系統工程，以眾多的參與方、管理鏈條復雜為特點，同時也具有資金量巨大、資源密集的特點，企業對資源整合效率和資源使用效果形成挑戰，這就要求企業實現精細化管理，并進行數字化轉型，將管理行為標準化、模塊化、數字化，提升工程造價控制與管理。