試析小型水庫水利工程建設與管理

郭海英

（山東省濱州市無棣縣城市供水服務中心， 山東 濱州 251900）

在國民經濟持續增長背景下，小型水庫基礎性工程數量不斷增多，不僅解決了人們用水緊張問題，還滿足了農業生產灌溉需要，推動了農業現代化進程。但是在對水庫建設過程中，依然暴露出施工水平低、管理不夠科學合理等問題，無法保證工程經濟和社會效益，迫切需要正視這些問題，并采取可靠措施，加強水庫工程建設和管理，從而促進水利工程進一步發展[1]。

1 小型水庫水利工程重要性分析

水庫主要修筑在山谷、河道峽口處，通過對水流的攔截和蓄積，可以發揮出水利發電、農業灌溉、防洪抗洪等積極作用，在保障人們正常生產生活的同時，推動社會經濟穩步持續發展。然而結合實際情況可以發現，小型水庫水利工程建設還存在諸多問題，急需要對這些問題進行細致剖析，并通過加強管理保障水利工程建設質量，隨著小型水庫功能有效發揮，農業經濟也會獲得進一步發展，并且保障社會和諧和穩定。

2 小型水庫水利工程建設與管理存在問題分析

2.1 管理體系不夠健全

為有效滿足人們生產生活需要，我國也加大了基礎性設施建設和完善力度，小型水庫建設數目也急劇增多，建設過程中也更為關注施工質量，在工程管理方面則不夠重視，致使工程建設處于無人監管狀態，一方面浪費了大量資源，另一方面加劇了工程成本，使小型水庫經濟、社會效益無法發揮。再加上缺乏完善的管理制度，沒有對整個水庫建設過程進行嚴格監管，施工中出現的質量問題沒有及時發現和解決，待工程實際投入使用以后，質量問題頻頻顯現，阻礙了水庫功能發揮[2]。

2.2 施工水平較低

水利工程歷經幾十年發展，在大中型水利工程建設方面已經取得較好成就，工程建設與管理也日趨完善，但是在小型水庫水利工程建設方面還有待進步。眾所周知，小型水庫主要發揮促進農業生產和保護生態環境作用，再加上小型水庫建設分布比較廣泛，盡管工程量和建設周期比較小，但是對施工水平提出較高要求，為保證最終建設質量和使用效益，就需要結合實際做好工程建設規劃，并采取先進施工技術手段，在保障工程建設順利進行的同時，提高水庫建設質量。

2.3 驗收不夠規范

工程驗收與施工質量存在十分緊密聯系，在完成水庫建設以后，需要嚴格按照規章制度和標準要求進行驗收，針對工程存在的質量不過關問題也能及時指出和糾正。但是從實際情況來看，工程驗收時沒有結合工程合同和設計圖紙進行，甚至因為工程規模小和施工周期短原因，降低了工程驗收標準，既影響了水庫功能正常發揮，又降低了工程實際使用年限[2-3]。此外，針對一些偏遠地區，小型水庫建設主要滿足用水問題，但是受到自然地理、專業人員缺乏等影響，致使一些工程未經驗收就已經投入使用，不僅存在諸多安全隱患，還危及到當地居民財產生命安全。

3 小型水庫水利工程建設與管理對策探討

3.1 制定科學合理的施工方案

在進行小型水庫建設時，需要聯系相關部門及人員深入到現場，對水庫建設必要性和可行性進行研究和分析，在確定好工程項目以后，也要委派專業人員深入到現場對區域地質、氣候等進行勘察，并為工程設計提供精準數據資料，針對施工中可能存在的問題也能提前進行考慮，并制定好預控措施，使整個施工有條不紊進行，相應工程建設質量也能得到可靠保證[3]。此外，為使工程更加高效率開展，也要對所搜集的資料進行匯總，并在此基礎上制定科學合理的施工方案，使工程施工嚴格遵照原制定施工計劃展開。

3.2 建立健全管理機制

為保證工程建設質量和使用效益，建立健全工程管理機制至關重要，尤其是在水庫建設過程中，施工人員可以嚴格遵照施工設計和標準組織施工，大大提高了工程施工效率和質量。與此同時，對整個工程建設實施分層管理，一方面可以幫助施工人員準確認識到自身工作范圍及職責，并且根據施工設計將具體的任務和目標細化到每一個人身上，既能夠保障施工質量，又能夠推動工程施工順利進行；另一方面分層管理也有利于及時發現問題，在資金投入上也能夠根據分層施工目標進行科學控制，最終達到經濟、社會效益相統一[4]。除此之外，利用集中式項目管理，吸引整體資質較好的施工隊伍參與到工程建設當中，由于在招投標環節就已經明確了小型水庫工程量及驗收標準，在一定程度上保障了工程建設質量，同時借助當地社會資源對完成建設的水利工程進行管理和監督，也可以保證水庫作用有效發揮。

3.3 積極引進先進施工技術

隨著社會經濟和科學技術不斷發展，對小型水庫工程建設質量也提出更高要求，僅仰賴傳統施工工藝及技術無法達到提高施工效率及質量目的，還需要結合工程施工實際，對現代先進施工技術及機械設備進行應用。針對施工及管理人員，也要提前做好施工、管理培訓工作，在熟知新設備、新工藝和新管理理念及方法以后，再投入到實際施工和管理當中才能夠更加得心應手，整個工程施工效率和施工管理人員專業素質也會大大提升。

3.4 加強驗收和資金管理

在完成小型水庫建設以后，需要結合工程合同和設計圖紙開展驗收工作，實際操作時需要注意每一環節，針對發現的施工不合格情況需要立即指出，并組織和監督施工人員及時進行改進，直至工程質量達標為止。同時，水利工程建設期間，施工人員也要積極配合管理人員開展監管工作，一方面可以及時發現施工中存在問題，避免出現工程變更引發工程量增加、資源浪費等情況；另一方面可以加大工程驗收監管力度，促進水利工程快速投入到實際運營當中，并充分發揮出工程經濟效益和社會效益[5]。此外，對小型水庫水利工程資金管理也要引起重視，尤其是在完成水庫建設以后，可以通過設置專項運行維護資金的方式，對小型水庫實施有效管理監督，不僅可以及時發現水庫存在問題，并采取相對應措施加以維護，還能夠有效延長水庫使用壽命，達到健康持續運行目的。為使專項資金真正用在水庫運營上，就要通過加強工作人員專業素質培訓，避免和減少挪用資金情況發生，并對資金實際使用情況進行及時匯報，甚至還可以引入相應管理制度，對擅自挪用資金的行為進行嚴厲懲處。

4 結語

在本文中，對小型水庫水利工程建設與管理進行分析，主要是從小型水庫水利工程重要性展開。作為我國基礎性工程項目，小型水庫所發揮的防洪抗洪、農業灌溉等作用，對改善人們生活和促進農業發展具有十分重要的現實意義。為此在進行小型水庫建設時，需要對工程質量引起高度重視，并通過加強管理使水庫建設更加順利和高效進行，針對建設過程中發現的質量安全問題，也能夠及時發現和妥善解決，促進小型水庫水利工程效益得以充分發揮。