鐵路工程建設(shè)施工安全管理中現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

安政軍

（中鐵十六局集團(tuán)鐵運(yùn)工程有限公司， 內(nèi)蒙 古鄂爾多斯 017000)

隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快，鐵路已經(jīng)成為國內(nèi)不可或缺的交通運(yùn)輸工具，雖然鐵路交通運(yùn)輸方式的運(yùn)行一致較為穩(wěn)定和安全，但是一旦發(fā)生交通事故就會(huì)帶來極為嚴(yán)重的后果，危極乘車人員的人身安全。鐵路工程具有明顯的復(fù)雜性，所以在開展施工管理工作的時(shí)候需要秉承預(yù)防為主的原則，積極采取有效的措施解決安全隱患類問題，旨在規(guī)避安全事故的發(fā)生，全面提升鐵路安全運(yùn)營水平。

1 工程概況

本文涉及鐵路工程車站的結(jié)構(gòu)方式為橫列式一級(jí)結(jié)構(gòu)，車站需要設(shè)置1 基本站臺(tái)，全站需要設(shè)置5 處貨場、14 條貨物線，施工時(shí)需要增加第二線的建設(shè)，在調(diào)車場外側(cè)設(shè)置消防通道，控制消防通道的寬度為4m。為了提高該項(xiàng)目施工過程中的安全性，本文首先介紹了項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)探討了安全管理措施。

2 現(xiàn)階段鐵路施工安全管理問題

2.1 安全技術(shù)方案針對(duì)性不足

通過分析當(dāng)前鐵路施工現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，很多施工單位在制定施工方案以及安全管理措施的時(shí)候，沒有綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際施工特點(diǎn)、環(huán)境等內(nèi)容，使得不管是施工方案還是安全管理措施的可行性都較差[1]。還有些施工企業(yè)僅僅在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中摘錄幾條應(yīng)付檢查，不僅不能消除安全事故隱患，而且可能會(huì)增大安全隱患發(fā)生的概率。想要提高鐵路施工安全管理水平，首先應(yīng)該辨識(shí)好危險(xiǎn)源，正式施工前，施工企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員通過分析施工現(xiàn)場的實(shí)際情況以及具體資料，準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源并客觀地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果有必要可以編制危險(xiǎn)源清單，為制定安全控制措施提供依據(jù)。

2.2 臨時(shí)變更施工計(jì)劃

科學(xué)的、可行性較強(qiáng)的施工計(jì)劃是確保鐵路項(xiàng)目順利有序完成的基本保障，制定施工計(jì)劃之前，施工企業(yè)需要組織專業(yè)的人員對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定計(jì)劃，提高施工計(jì)劃的合理性和可行性，盡可能避免后續(xù)施工變更情況的發(fā)生，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)施工變更就可能引發(fā)一系列的安全問題[2]。除此之外，鐵路項(xiàng)目施工中往往會(huì)涉及到大量的施工人員，這些施工人員的素質(zhì)水平不一，一旦出現(xiàn)施工變更很難確保所有的施工人員都熟練知曉變更內(nèi)容。臨時(shí)變更給實(shí)際施工過程留下了嚴(yán)重的安全隱患，一旦控制不好很容易引發(fā)重大交通安全事故。

2.3 應(yīng)急預(yù)案缺乏可行性

施工單位對(duì)鐵路施工安全進(jìn)行管理的時(shí)候，各個(gè)部門應(yīng)該熟知施工方法、具體流程，施工企業(yè)也要注意做好統(tǒng)籌規(guī)劃，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件立即采取預(yù)案措施進(jìn)行處理，避免鐵路交通事故的發(fā)生。但是現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)施工企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案缺乏可行性，無形中增加了交通安全事故發(fā)生的幾率。

3 鐵路施工安全管理的加強(qiáng)對(duì)策

3.1 貫徹落實(shí)全方位的安全管理

首先，做好部門之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。鐵路工程項(xiàng)目的施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，部門之間信息的交互以及工作的協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的，如果部門之間配合不夠到位，那么就會(huì)對(duì)正常的施工過程造成影響，因此施工企業(yè)必須加強(qiáng)管理，劃定好管理職權(quán)，強(qiáng)化部門職責(zé)意識(shí)，通過高要求確保各個(gè)部門可以各盡其責(zé)，增強(qiáng)部門之間信息交互的流通性，以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化部門之間的協(xié)作性。為了達(dá)到這個(gè)目的，企業(yè)需要做好分析，探索部門之間的結(jié)合點(diǎn)以及交互點(diǎn)，確保部門之間以最佳的合作途徑進(jìn)行合作。

其次，保證硬件性能，硬件集中表現(xiàn)在設(shè)備和技術(shù)兩個(gè)方面，只有保障硬件性能才能為鐵路施工安全管理提供必要的保障。因此，施工企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)和設(shè)備的資金投入，積極養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)備一直具有良好的性能狀態(tài)，進(jìn)一步提高鐵路項(xiàng)目施工中的安全性。此外，適當(dāng)引入現(xiàn)代化信息管理模式，重視軟件更新，確保施工安全管理不斷向著科學(xué)化的方向發(fā)展。

最后，提升施工人員的綜合素質(zhì)水平。鐵路人員的綜合素質(zhì)水平會(huì)直接影響鐵路項(xiàng)目的施工質(zhì)量，但是在實(shí)際施工中，很多施工人員因?yàn)槿狈?yán)謹(jǐn)?shù)氖┕B(tài)度，技能水平有待提高，使得正常的施工很難得到有效的保障。

3.2 強(qiáng)化施工人員安全精細(xì)化管理和配置力度

第一，在鐵路安全管理工作中始終堅(jiān)持預(yù)防為主和安全第一的思想，切實(shí)提高管理人員和施工人員的安全施工責(zé)任意識(shí)。第二，定期組織施工人員參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。施工企業(yè)內(nèi)部需要為施工人員提供培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)，確保其可以更加充分和全面地了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容。作為施工人員，應(yīng)重視自身技能水平的提升，學(xué)會(huì)應(yīng)用新型的施工技術(shù)、施工材料以及施工工藝，了解可以解決安全事故的方法。第三，融合獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。在實(shí)際施工時(shí)，如果施工人員責(zé)任意識(shí)不足可能會(huì)引發(fā)一系列的安全問題，所以，針對(duì)這類人員應(yīng)加強(qiáng)教育，幫助其轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。經(jīng)過再教育后如果工作人員依然屢教不改，可以根據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容解除其勞動(dòng)關(guān)系。

3.3 加大施工安全信息化管理落實(shí)力度

在建設(shè)鐵路施工的過程中充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，全面提高安全管理工作的質(zhì)量和效率，具體來說，就是將相關(guān)信息發(fā)布到網(wǎng)站上，管理人員和工作人員可以第一時(shí)間看見信息，根據(jù)信息內(nèi)容落實(shí)現(xiàn)場安全管理工作，通過信息通信技術(shù)對(duì)實(shí)際施工過程做出正確的指揮和指導(dǎo)[3]。在企業(yè)內(nèi)部，積極構(gòu)建完善的信息體系，精準(zhǔn)地掌握安全動(dòng)態(tài)信息。只有這樣才能從根本上提高安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的水平，促進(jìn)鐵路工程安全、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)營。

3.4 注重施工過程中整體配合的作用

通過對(duì)當(dāng)前鐵路安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，鐵路項(xiàng)目的施工單位和各類設(shè)備的運(yùn)營單位之間存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象[4]。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)殍F路項(xiàng)目的施工單位和設(shè)備運(yùn)營單位的立場不同，所謂思考問題的角度也有所不同，比如鐵路設(shè)備運(yùn)營管理單位在考慮問題時(shí)，主要考慮采取哪類措施可以在保證安全的前提下進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸量，而施工單位在考慮問題的時(shí)候，往往會(huì)考慮哪些因素可能會(huì)降低項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成影響。因此，應(yīng)深入探究施工單位和設(shè)備運(yùn)營單位之間的平衡支點(diǎn)，保證兩者可以共同站在鐵路運(yùn)營安全的角度上考慮問題。鐵路項(xiàng)目施工建設(shè)中往往會(huì)設(shè)計(jì)到較多的施工內(nèi)容，這就要求施工單位、設(shè)計(jì)單位以及參建單位必須顧全大局，確保可以在工期范圍內(nèi)完成項(xiàng)目施工內(nèi)容，全面提升項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了確保鐵路項(xiàng)目順利、安全地完成施工，必須以保證項(xiàng)目施工質(zhì)量為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)一步提升鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鐵路施工管理工作人員在日常工作中也要注意努力學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)技能水平，通過正確的指導(dǎo)和決策消滅安全隱患，為安全施工提供保障。