統籌做好疫情防控與就業創業工作的幾點思考

文/李濤 吳鵬舉 張大為

做好就業創業工作不僅關乎民生福祉，還關乎改革發展全局。然而，今年年初新型冠狀肺炎疫情發生后，就業形勢十分嚴峻，如何統籌做好疫情防控和就業創業工作是人社部門面臨的重要課題。

當前就業工作面臨的問題

一是部分產業受到沖擊。疫情發生后，各地政府啟動防控疫情應急響應，部分產業在疫情下遭受巨大沖擊。特別是餐飲、旅游、會展等行業恢復速度慢，在一定程度上影響就業形勢。

二是企業復工遭遇挑戰。按照防控要求，企業復工后一旦發生疫情傳播，大批員工將被隔離造成再次停產，企業復工防疫壓力巨大。

三是短期內人員流動受限。有的地方對交通采取限制措施，返崗人員流動受到管控，交通出行多有不便。部分勞動者對防控期間外出務工感到焦慮，影響外出就業的積極性。

四是大中專畢業生就業形勢嚴峻。2020年應屆高校畢業生有874萬。而疫情導致部分企業面臨生產經營困難，尤其是中小企業崗位需求減少，供需矛盾使大中專畢業生就業形勢非常嚴峻。

旺蒼縣就業服務的主要措施

提前謀劃，打好就業服務“第一槍”。疫情期間，旺蒼縣及時出臺支持就業創業的九條措施，著力謀劃春節后返廠復工和返鄉下鄉創業工作，內容涉及到交通補貼、培訓開展和創業補貼等。省脫貧攻堅領導小組辦公室發出《關于轉發學習廣元市、旺蒼縣疫情防控期間就業扶貧有關措施的通知》，要求各地結合實際，認真學習借鑒。

網上招聘，破解企業“招工難”。推行網上辦公，通過微信群、QQ群、移動電話等方式，開展“不見面”就業創業服務。縣就業局和入駐的人力資源公司一方面摸清農村勞動力返鄉及外出人數和就業意向，一方面積極銜接縣內外企業，準確掌握用工需求信息，通過線上向各鄉鎮勞動力推介。目前，已搜集整理就業崗位11000多個。

點對點輸送，切斷疫情“傳播鏈”。為確保各鄉鎮勞動者安全到達務工地點，縣人社干部連續多日聯系車輛、集合務工人員，經測體溫、現場消毒等環節后，組織專車集中送達。截至3月5日，旺蒼縣已組織返崗務工專車22批次，采取“點對點、門對門”的方式，安全護送1784名農民工集中返崗。農業農村部常務副部長韓俊對旺蒼縣提供給農民工的優質服務給予了高度評價。

開展好疫情期間就業創業工作的建議

用好穩崗補貼政策。充分發揮失業保險防失業、穩崗位、促就業的“穩定器”作用。一是通過網絡QQ工作群、微信公眾號等方式，大力宣傳援企穩崗政策，對符合享受優惠政策的企業，通過電話對接方式“一對一”精準指導。二是深入企業開展宣傳服務，擴大企業和職工對穩崗補貼政策的知曉度。三是優化失業保險援企穩崗返還政策申報程序，簡化審核發放流程，壓縮辦理工作時限，實行即來即辦、快審快發。

保障用工需求。一是聚焦保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的重點企業和市級重點項目，摸清用工需求，精準雙向推送需求信息，多渠道保障企業階段性用工。二是推行視頻招聘、遠程面試，動態發布崗位信息。擴大人力資源供求雙方在線辦理事項，鼓勵進行網上面試、網上簽約、網上報到，打造“互聯網+”就業服務新模式。三是針對企業和職工需求，組織點對點的定制化運輸服務，保障員工返崗安全便捷暢通。同時鼓勵企業吸納本地求職人員就地就近就業，提高復工率。

加強職業技能培訓。一是推動職業院校聯合行業企業面向人工智能、大數據、云計算、物聯網等“新基建”相關領域，大力開展新技術技能培訓。通過現代學徒制、職業技能競賽、在線學習等方式，促進企業職工崗位技術技能水平提升。二是針對就業困難人員，開發周期短、需求大、易就業的培訓項目，大力開展家政、養老、電商等領域初級技能培訓，積極聯系合作企業，提供培訓就業一體化服務，努力實現培訓即招工、培訓即就業。三是對正在創業的有關人員進行指導，幫助他們解決創業中遇到的困難和問題。