新冠肺炎疫情對青羊區人力資源供需影響評估

文/馮露

為更好了解企業生產經營狀況，青羊區對重點企業進行了復工復產情況問卷調查。已復工企業反饋了受疫情影響，企業在生產經營中所遇到的現實困難有：現階段商務談判交流活動明顯減少、原材料不能正常供應到位、企業服務銷售渠道受阻、物流運輸渠道受阻、企業對未來形勢發展難以判斷、員工心理恐慌、防護物質緊缺等。上述因素導致已復工企業目前產能恢復程度僅是去年同期的31.38%，預測2020年一季度經營收入將同比減少33.86%。同時，企業人力資源需求除個別企業有所增長外，與去年同期相比整體下降3.31%。

青羊區重點企業人力資源供求情況

人力資源市場監測情況。青羊區2020年1月共有37家企業發布崗位需求391個，求職人數363人，企業數、崗位數、求職人數同比分別下降15.9%、29.3%、31.9%。2020年2月共有2家企業崗位需求12個，求職人數54，企業數、崗位數、求職人數同比分別下降97%、98.4%、90.6%。與去年同期相比，反映出受疫情影響企業尚未大面積開工，招聘企業數、企業需求崗位數、求職人數均有明顯下降。

企業監測情況。青羊區現有65家監測企業，其行業分布為批發和零售業、房地產業、建筑業、制造業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業等。截至2月9日，青羊區65家監測企業已復工28家，未復工37家，企業復工率為43.07%。從65家監測企業今年1月（節前）的人力資源供需情況看較為平穩，與2019年同期基本相同。但節后受疫情影響，目前已復工企業基本集中于醫療衛生行業、通信行業、交運行業、生活必需品供應行業等，平均員工返崗率為44.60%；返崗率較低的如飯店、商場等僅為10%左右。隨著全市整體疫情防控逐步向好，企業及沿街商鋪將陸續復工開業，員工返崗率會逐步提升，企業人力資源需求也會隨之逐步提升。

疫情對區人力資源供需市場的影響

由于住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、文化教育和娛樂業等行業受疫情影響較大，絕大多數企業普遍開工延遲，生產經營活動無法正常開展，企業招聘人數減少，預計今年上半年，青羊區城鎮新增就業相較于去年同期將呈下滑趨勢。為做好穩就業工作，省政府、省人社廳及成都市政府、市人社局相繼出臺了有關政策性指導文件，有效為企業紓危解困，確保受疫情影響企業能夠平穩過渡，助力企業穩定崗位，順利復工復產。

應對措施和建議

一是加大扶持力度。進一步加大對疫情中經營困難企業的政策扶持力度，確保轄區內廣大中小企業能克服困難，挺過疫期，盡早開工。

二是優化服務方式。推進“不見面”服務，優化辦事流程，開展電話預約服務模式，確保各類就業服務實現網上在線辦理或通過郵件以及電話遠程咨詢、辦理。同時搭建網絡數字平臺，為企業和求職者提供更加便捷的線上招聘服務功能。

三是確保重點企業用工。對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業、重大工程，指定專人對接，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等方式，滿足企業階段性用工需求，并按規定給予就業創業補助。

四是支持中小微企業穩定就業。加大失業保險援企穩崗工作力度，適當放寬標準。對受疫情影響的小微企業，優先給予創業擔保貸款支持。加大創業載體獎補力度，支持創業孵化園區、示范基地降低或減免創業者場地租金等費用。

五是強化技能培訓。支持企業在崗培訓，完善“互聯網+”培訓模式，將線上線下培訓同時納入補貼內培訓范圍，增強培訓的針對性和實效性。