做好公路項目工程變更管理的有效策略探討

鄧 鑫

（四川省鐵路建設(shè)有限公司， 四川 成都 610072）

這些年來，在交通事業(yè)大力發(fā)展的背景下，公路工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷增長。而且，建設(shè)數(shù)量也在不斷增加，遍及全國各地各個地區(qū)。而且，公路工程不僅建設(shè)規(guī)模比較大，而且所涉及到的施工技術(shù)也比較復(fù)雜。再加上施工過程中也容易受到各種因素的影響，所以也就經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更問題。一旦出現(xiàn)變更，就需要采取有效措施進行處理，否則就很有可能影響到施工質(zhì)量和進度。因此，在實際情況下，還需要做好工程變更管理工作。

1 變更管理的風(fēng)險點

1.1 管理人員因素

從實質(zhì)上來說，在公路項目工程的變更管理工作中，管理人員本身，其實就是一種風(fēng)險因素，會影響到變更管理效果。具體來說，這種風(fēng)險可以從以下兩個方面來得以體現(xiàn)：其一，管理人員自身的業(yè)務(wù)水平，其二是管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。自從改革發(fā)展以來，我國公路交通事業(yè)就開啟了飛速發(fā)展的模式。而在這樣的背景下，公路工程的建設(shè)也隨處可見，遍布全國各地的各個角落。并且，在人們的日常出行中，公路工程也扮演著十分重要的角色。而從另外一個角度來看，雖然公路建設(shè)發(fā)展的速度很快，但是公路建設(shè)管理人才的培養(yǎng)速度卻遠遠趕不上。在現(xiàn)代社會中，還是有某些公路工程的施工現(xiàn)場缺乏管理人員，而且參與的工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)也不夠高。而這，不僅會影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量，也會影響到變更管理的質(zhì)量。其中，設(shè)計變更管理工作，也會直接影響到合同價款，影響著施工單位的利益。所以，若是沒有把控好這一風(fēng)險因素，那么也會影響到施工單位的利益。

1.2 變更流程因素

在企業(yè)管理中，不管是制度，還是流程，都是不可缺少的，具有著十分重要的作用。因為，制度可以用來約束人，而流程則可以避免不良事件的發(fā)生。而要想加強變更管理，也需要明確變更流程。從實質(zhì)上來說，若是變更報送和審批流程過于復(fù)雜和繁瑣，所涉及到的程序比較多，那么不僅會耗費大量的時間、人力以及物力，而且也會影響到公路建設(shè)的正常開展。而若是變更報送和審批流程過于簡單，那么也會出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不必要的問題。因此，從這個角度來看，變更流程問題，其實也是變更管理的風(fēng)險點。而根據(jù)實際情況來構(gòu)建科學(xué)、合理的變更管理流程，也是確保建設(shè)投資目標(biāo)和進度目標(biāo)的重要內(nèi)容。而這一內(nèi)容，也是需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

1.3 組織因素

從實際情況來看，在不同的地區(qū)或者是公路項目的不同施工時期，管理機構(gòu)部門的設(shè)置也會存在一定的差異。在實際情況下，為了使得操作更加簡單，某些公路建設(shè)單位也會構(gòu)建臨時的項目管理機構(gòu)。等到這一環(huán)節(jié)的施工完成之后，直接拆除就可以。但是，在這樣的情況下，也就會導(dǎo)致這一管理結(jié)構(gòu)本身不具備較高的專業(yè)性，而且也缺乏完善的、標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。這樣一來，也就會導(dǎo)致公路的建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)守則。而這種現(xiàn)象，不僅會導(dǎo)致某些工作的銜接不到位，而且也會導(dǎo)致變更管理不到位。因此，在實際情況下，要想充分的做好變更管理工作，也需要考慮到組織結(jié)構(gòu)方面的因素，需要完善組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，避免其對變更管理工作帶來不好的影響。

2 做好工程變更管理的有效策略

2.1 根據(jù)實際情況制定科學(xué)的變更管理方法

從實質(zhì)上來說，公路項目工程設(shè)計變更管理方法，通常應(yīng)該充分的明確變更的構(gòu)成要件。因為，只有這樣才可以確保管理人員在實際工作當(dāng)中能夠準(zhǔn)確判斷在什么情況下要以什么樣的理由去提出設(shè)計變更，從而減少在變更管理過程中甲乙雙方的不必要紛爭。除此之外，在變更管理方法方面還需要明確設(shè)計變更的分類、各方主體的分工以及管理單位的職能和審批權(quán)限等等。一般來說，還需要根據(jù)實際情況來構(gòu)建完善的設(shè)計變更的審批流程，明確設(shè)計變更報送審批的程序，充分的體現(xiàn)出設(shè)計變更管理者的責(zé)任得到充分的體現(xiàn)，確保變更審批工作合法合規(guī)。

2.2 明確變更要求

從實質(zhì)上來說，由于公路項目工程的施工周期比較長，而且又是在外界環(huán)境下開展的，所以很容易受到外界各種因素的影響。如果沒有做好把控，那么具體的施工質(zhì)量也就無法達到結(jié)構(gòu)建設(shè)的要求。這樣一來，也就很難達到對公路項目工程的有效控制。另外，由于公路項目工程作業(yè)本身就具有復(fù)雜性，在具體的運營時期，如果出現(xiàn)了單價變化情況，那么也就很容易影響到工程造價，出現(xiàn)工程損失。因此，在實際情況下，相關(guān)的負責(zé)人員也就需要充分的做好后續(xù)控制工作的分析，并且提出有效的干預(yù)對策。在執(zhí)行變更程序時，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的根據(jù)變更工作的要求，堅持公平、合理等原則來有效的落實設(shè)計變更工作。另外，考慮到社會上的干擾性因素比較多，所以在公路項目工程執(zhí)行之前通常也很難精準(zhǔn)預(yù)測將來會發(fā)生的問題，從而增加變更管理難度。因此，還需要及時調(diào)整變更程序，并且變更要求，確保變更程序具有靈活性。

2.3 根據(jù)實際情況來合理的設(shè)計變更方案

具體來說，公路項目工程的施工，本身就是很容易受到外界各種因素的影響的。所以，其在長期的施工中，也很容易發(fā)生很多不同的變化。若是沒有做好把控，那么也很難有效的達到控制公路結(jié)構(gòu)的建設(shè)要求。因此，在實際情況下，也就需要在考慮這些影響因素的基礎(chǔ)上來制定科學(xué)的方案。而在制定變更管理方案時，也需要提前做好相關(guān)信息的收集和整理工作，并且做好對信息資料的審核，然后再在這樣的基礎(chǔ)上制定變更方案，并且加強審核。另外，為了在最大的程度上避免受到外界不利因素的影響，相關(guān)的設(shè)計人員還需要提前做好變更方案的調(diào)整和優(yōu)化，明確后續(xù)設(shè)計工作的標(biāo)準(zhǔn)。從實際情況來看，也只有充分的做好對變更形式的控制，才能夠確保工程質(zhì)量可以達到控制結(jié)構(gòu)的要求。

2.4 做好對臺賬的變更

由于公路項目工程的施工現(xiàn)場本身就比較復(fù)雜，所以要想對變更工作加強管理和把控，那么也會面臨著很大的難度。再加上公路項目工程的自身控制形式比較特殊，所以在實際情況下也就很容易出現(xiàn)大型變更問題，因此，為了有效的避免這種情況，還需要從相關(guān)的控制機制著手，加強對干預(yù)形式的分析。一般來說，在工程變更進而后續(xù)管理的過程中，通常都會涉及到很多個不同的程序。而若是變更形式不夠合理，那么也就很難滿足控制機構(gòu)的基本要求。因此，在這種情況下， 也就需要及時調(diào)整變更時間，并且明確賬目的要求。對于公路項目工程設(shè)計來說，臺賬也是十分重要的。在實際情況下，相關(guān)的負責(zé)人員需要及時更新賬目記賬形式，充分的做好對臺賬的更新處理，確保其可以達到計量和控制結(jié)構(gòu)的基本要求。

3 結(jié)束語

總而言之，由于公路項目的建設(shè)本身就具有復(fù)雜性等特點，而且在施工過程中也很容易受到外界各種因素的影響，所以也就經(jīng)常會出現(xiàn)變更現(xiàn)象。而充分的做好變更管理工作，不僅會影響到公路建設(shè)進度目標(biāo)，也會影響到施工單位的利潤。因此，在實際情況下，也就需要采取有效措施來做好變更管理工作。