中國與烏茲別克斯坦棉花貿易互補性研究

迪拉熱·托乎提

摘要：研究中國與烏茲別克斯坦棉花貿易互補性對促進中烏兩國在農業、經貿和棉花深加工技術交流方面有重要意義。通過對中烏兩國棉花貿易現狀、生產區位、技術優勢及潛力互補性進行探討，利用中烏2008—2017年10年間棉紡織產品進出口貿易額進行了中國與烏茲別克斯坦棉花貿易互補性分析。分析結果表明，中國與烏茲別克斯坦棉花貿易互補性存在較大潛力，但兩國棉花貿易受匯率、政策、生產技術、安全以及基礎設施建設等各方面因素影響，2008—2017年間兩國棉花貿易額額并沒有持續遞增，而是呈現不穩定的波動趨勢。因此，為促進中烏兩國在農業、經貿和棉花深加工技術交流方面的深度互補，加強投資法律的實施、建立跨境貿易人民幣結算體系和棉花生產技術合作尤為重要。

關鍵詞：中國? 烏茲別克斯坦? 棉花? 貿易互補性

一、引言

自我國加入世貿組織至今，大力通過產業轉移成為“世界工廠”。同時，隨著經濟發展國內對能源、原料等的初始商品的需求快速提升，具體表現為出口勞動密集型產品，進口能源和原材料類商品[1]。習近平總書記2013年在訪問中亞國家期間，提出了共建“絲綢之路經濟帶”的重大戰略構想。旨在通過“絲綢之路經濟帶”戰略加深我國與中亞各國間的經濟往來、提升地區間的發展空間[2]。因此，基于“絲綢之路經濟帶”的后發優勢大力發展與中亞國家貿易，基于地區間貿易互補性，使中國與中亞國家積極建立緊密的新型的貿易合作伙伴關系，除了發展建立能源和原材料類商品間的互補性之外[3]，還應通過產業技術合作構建產業鏈內的貿易互補關系，尤其是在資本與技術產業內開展深入的合作關系，進而實現通過“絲綢之路經濟帶”發展帶動我國新疆與中亞國家一同實現產業結構升級[4]。但是，目前我國在在大型機械器材類商品方面的競爭力相對較弱，也在食品與原料生產上不具備比較優勢，更為緊迫的是該競爭力呈繼續下降狀態[5]。其可能的原因是，我國當前已從資源密集型產品轉變為勞動密集型出口，且也正在向資本密集型方向轉變[6]。

可以發現，當前研究我國與中亞貿易互補問題的文獻只是地區角度進行研究，很難解釋各國宏觀的貿易趨勢和特征;首先，研究內容較為寬泛，主要針對中亞5國作為一個整體，研究對區域協同發展的重要;其次，上述文獻只是利用歷史數據研究雙邊過去貿易現狀，而沒有對貿易的互補狀況做出分析。因此目前隨著中國“一帶一路”倡議的發展，中烏兩國間的經貿合作面臨著眾多的機遇和挑戰，對研究中國與烏茲別克斯坦棉花貿易間的互補作用具有重要的現實依據。

二、中烏棉花貿易現狀

自1992年1月中國和烏茲別克斯坦建交以來，烏茲別克斯坦和中國在各個行業和領域的合作不斷增加。中烏經濟互補，地緣相近，為兩國經貿合作提供了先決條件。烏茲別克斯坦主要從中國進口機械設備，農業和化工產品，鋼鐵材料，石油等，對中國出口天然氣、天然鈾和棉花等原料產品。當前中國已成為烏第一大貿易伙伴，最大的投資來源國，以及棉花出口目的國進口烏茲別克斯坦棉花占其產量的40%左右。到2018年，烏中貿易額約64.28億美元，同比增長35.2%，占烏外貿總額的19%，比重增加0.6個百分點。其中，中方出口35.59億美元，增長30.4%，占烏進口總額的18.2%，中方進口28.69億美元，增長41.6%，占烏出口額的20.1%，中國為烏第一大貿易伙伴和第一大出口目的地國，并且首次超越俄羅斯，成為烏第一大進口來源國。2018年，烏籽棉產量230萬噸，皮棉生產81.84萬噸。烏棉紡織品出口大幅增加，出口額16.03億美元，增長41.4%。

三、中烏棉花生產區位、技術與潛力互補性分析

（一）中烏棉花生產區位的互補性分析

多年以來，中烏在棉花行業不斷加強溝通與合作。為建立對外經濟貿易關系組織的高效機制，烏茲別克斯坦對外經濟貿易投資關系部在中國設立了辦事處，這對我國與烏茲別克斯坦之間的棉花貿易增添了新的優勢。烏茲別克斯坦作為一個雙重內陸國，地理位置特殊棉花產業為其優勢產業。而我國人多地少的自然稟賦決定了我國棉花需求長期處于短缺狀態，產量不足已成為為常態。雖然烏茲別克斯坦和中國在地理位置上不接境，但為烏茲別克斯坦社會發展，特別是基礎設施建設、民生的改善、就業的增加做出了重要的貢獻。烏茲別克斯坦國內自然資源非常豐富。目前，烏茲別克斯坦與中國的資源互補貿易往來日趨繁榮。兩國在自然資源、農業環境、科技交流、資源利用等方面存在著較高的相似性與互補性。

（二）中烏棉花生產技術的互補性分析

2019年烏茲別克斯坦棉花種植面積1500多萬畝，占中亞國家棉花種植總面積的50%，在該國三分之一以上的耕地面積均種植棉花，植棉及其相關產業是其主要收入來源。但現實的問題是，烏茲別克斯坦大部分農田平整度較差，且多為鹽堿干旱地，水資源分布不均，灌溉設施和配套植棉技術落后，該國棉花生育期缺乏鹽堿地治理和管理、地膜覆蓋、膜下滴灌、水肥高效利用等技術，導致土壤肥力不足;棉花營養生長期控制不及時，化控不到位，導致棉株營養生長與生殖生長不協調;植保長期以來以生防技術為主，低毒農藥嚴重匱乏，防治效果見效慢;機械化程度低，與田間機械化管理要求嚴重脫節，棉花產量較低。而我國的棉花科研實力強大，完全可以將優勢科技轉移至該國。因此，為為加快引進中國棉花生產技術，該國成立了中國植棉技術引進委員會。同時，我國對該國正在進行人才培養和技術培訓、建設聯合實驗室、開展共建棉花制種車間等合作項目，中國技術讓烏茲別克斯坦提升了棉花生產能力。

（三）中烏棉花產品潛力的互補性分析

中烏兩國均為農業大國且在經濟、技術及生產要素等方面都存在著較強的互補性，發展農業合作有著得天獨厚的優勢，我國與烏茲別克斯坦農產品貿易關系日益密切，尤其是棉花貿易間的合作關系，我國對棉花的需求量很高，而烏茲別克斯坦在棉花生產方面有較強的優勢。從出口供給和進口需求來看，我國與烏茲別克斯坦的棉花有較強的貿易潛力。近兩年，烏茲別克斯坦先后開始發展國內制造業、促進本國經濟發展轉型，紡織服裝業作為其重要的支柱產業正獲得越來越多的關注，棉紗產業正在借道“一帶一路”進入內地市場。隨著“一帶一路”戰略的實施，烏茲別克斯坦與我國的棉花產業貿易將更加深入和全面，烏茲別克斯坦棉花紡織品出口正面臨新的重大歷史發展機遇，包括棉紗在內的紡織品出口必將邁上一個新臺階。值得一提的是，中國貿易企業在烏茲別克斯坦建廠，用烏棉生產棉紗后做出口貿易。

四、中烏棉紡織產品進出口貿易的互補性分析

（一）中國對烏茲別克斯坦2008-2017年棉花進口情況分析

烏茲別克斯坦是中亞最大的棉花生產國和出口國。烏茲別克斯坦農業以植棉為主，植棉業是農業的專業化部門，2008年至2017年我國進口烏茲別克斯坦棉花呈現穩中有升的趨勢（圖1），盡管貿易量會隨兩國經貿關系、國家政策、匯率變化以及生產技術的影響。但總的來說，中國進口烏茲別克斯坦棉花在10年間可分為兩個階段：第一階段為2008年至2012年，該時間段內中國進口該國棉花快速增長，雖然波動但增長勁頭依然強勁。第二階段，在2013年至2017年間中國進口該國棉花趨于下降趨勢，可能的原因是，受兩國政策調整、進出口渠道多元化以及棉花產量影響目前依然處于較低狀態。同時，因烏茲別克斯坦棉紡織業發展需要，從2020年起將停止棉花出口。在政策引導下，該國棉花出口量持續下滑、紡織品出口量逐步增長。

（二）烏茲別克斯坦對中國2008-2017年棉織物進口情況分析

同樣，針對2008年至2017年間烏茲別克斯坦進口我國棉紡織物情況看（圖2），可分為兩各階段進行分析。第一階段，由于兩國在棉花進出口貿易中交易量持續增長，為兩國棉產業互補產出較高經濟效益。我國利用先進的棉紡織技術進行棉花產品深加工，而烏茲別克斯坦的棉產品加工技術匱乏，難以滿足本國對棉花加工品的需求，因此這一階段進口我國棉纖維產品產量持續增長。第二階段，2012年是中國和烏茲別克斯坦建交20周年，20年來中烏關系發展非常順利，兩國關系得到了健康、快速、全面、深入的發展。隨著兩國關系的不斷發展，雙方務實合作呈現出勃勃生機。隨著烏茲別克斯坦棉花出口減少的同時，其針對棉紗和紡織品加工技術支出政策支持與規劃，該國在2012年后在我國先進棉加工技術的幫助下棉加工產品出口不斷增加，減少了對外部棉纖維產品的進口量。目前，烏茲別克斯共有7000余家紡織企業，已有超過150家外資參與的紡織企業在該國經營生產，其中50家是純外資企業。明確了將以堅持出口為導向，使用高技術生產棉花產品。

五、結論

本文通過對中烏棉花生產區位、技術與潛力互補性分析，進一步探討了兩國在棉花產品雙邊貿易中的互補性。結果表明，中烏兩國在棉花產品進出口貿易中存在較強的互補性，且潛力巨大，首先，烏茲別克斯坦有較為豐富的棉花生產資源，且棉花質量高，非常適合我國棉花產品消費市場的需求;其次我國在棉花生產加工技術方面始終保持著先進工藝，這對烏茲別克斯坦來說有較強的吸引力，在其滿足我國棉花市場的同時，我國也加強了對其棉花生產技術的投資，進一步帶動烏國棉花加工生產技術的提高，對兩國棉花生產貿易的互補性進一步作出印證。同時，從“一帶一路”的倡議中中國與烏茲別克斯坦的在棉花貿易中顯現的商機將會持續推動兩國產能合作，尋求棉花產業鏈資源的有效整合。

六、存在的問題

第一，中國與烏茲別克斯坦在投資領域的發展蘊藏著巨大的潛力，為中烏雙方企業廣泛開展投資活動提供了客觀基礎，但是中方企業在烏茲別克斯坦投資時必須要面對執法不嚴風險。雖然，烏茲別克斯坦政府在利用外資方面給予外資企業稅收及各種費用征收的優惠政策和金融支持政策，但是在實際執行過程中卻難免發生逼稅、罰款、毀約等事件。第二，美元、人民幣及索姆匯率的變化，對于中烏雙方企業而言面臨著貨幣兌換所增加的交易成本風險。在美元匯率波動條件下，烏茲別克斯坦企業在和中方企業的交易中看好人民幣結算，并愿意使用人民幣結算來規避匯率波動帶來的風險，但是因為企業資質及其他條件不成熟而被迫放棄。第三，烏茲別克斯坦棉花生產仍然處于勞動力密集型生產階段，棉花投入成本高，且對土地的利用率較低，缺乏科學經營棉花生產的方法與技術，導致棉花產量難以提升。

七、政策建議

第一，面對烏茲別克斯坦存在的執法不嚴的安全風險，中資企業應該充分利用中烏兩國所簽署的投資合作文件維護中資企業應得的權益和利益。同時，也要利用各項優惠政策，享受烏茲別克斯坦提供的免稅政策。同時，帶動中方出口與人民幣結算，從而防范烏茲別克斯坦國家實施外匯管制及相關政策變化所帶來的風險。第二，建立跨境貿易人民幣結算體系，開展出口貨物貿易人民幣結算業務。人民幣跨境結算推廣至所有進出口企業，改變企業長期以來使用美元結算的傳統形態，進一步減少中方客商及出口企業的匯率風險損失。最終，有效減少貨幣錯配、實現索姆收支對沖，節省匯兌成本，便捷企業合作，提升市場競爭力。第三，雙方繼續加強在棉花生產、加工、栽培技術方面的合作，充分利用雙方優勢加強棉花生產體系建設，加強科研院所及人才交流，推動良種培育技術發展，從而進一步帶動我國國內棉花質量的提高。

參考文獻：

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基金項目：新疆農業大學校級大學生創新項目“中國與烏茲別克斯坦棉花貿易互補性研究”。

作者單位：新疆農業大學經濟與貿易學院