●本報駐美國特派記者 張夢旭 ●陳欣
當地時間18日,美國總統特朗普發布一系列赦免令,令其陷入濫用總統權力、將司法政治化的批評狂潮。7人被完全赦免、4人被減刑,美國《紐約時報》總結這份赦免名單說,他們是來自政治、體育和商界的“白領犯罪分子”,包括被稱作“垃圾債券之王”的金融家米爾肯和試圖出售參議員席位的前伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇。這被美國媒體認為是特朗普利用總統赦免權獲得政治好處的最新例證。更讓很多美國人擔心的是,總統是否會將這一權力用于20日就將面臨宣判的密友斯通,后者在“通俄門”調查中受到妨礙司法等指控。在這之前,圍繞對斯通量刑的干預已經讓美國司法部長巴爾陷入信任危機。美國的司法制度能否承受住日益猛烈的政治攻擊,不少人在心里打上問號。
糾正司法不公,還是組建“腐敗夢之隊”
18日在飛往洛杉磯之前,特朗普在華盛頓附近的安德魯斯聯合基地宣布了赦免和減刑決定。他將這描述為“努力解決司法不公正問題”。但美國《芝加哥論壇報》提醒大家仔細看看這些被赦免的人:金融家米爾肯、前紐約市警察局局長克里克和舊金山49人橄欖球隊前老板德巴托洛。此外,前伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇被減刑14年。該報總結說,誓言打擊腐敗的特朗普正在組建“腐敗夢之隊”。
現年73歲的米爾肯曾于上世紀80年代在美國金融界呼風喚雨。1990年,陷入內幕交易丑聞的他承認犯有證券欺詐等6項重罪,被判10年監禁,并終身禁止從事證券行業。但米爾肯在獄中僅服刑22個月,1993年從聯邦監獄獲釋后設立了一個致力于癌癥研究的慈善組織。特朗普18日說,米爾肯為支持世界癌癥研究做出令人贊賞的工作。白宮發言人則在聲明中將米爾肯稱作“美國最偉大的金融家之一”,聲稱對他的指控是不正常的。
美國《華盛頓郵報》評論說,米爾肯是貪婪文化的標志,他的信條就像電影《華爾街》中經典臺詞宣稱的那樣:“貪婪是好的”。有報道說,米爾肯自稱他與財政部長姆努欽建立了良好的關系,后者曾于去年1月乘坐米爾肯的私人飛機從華盛頓前往加州。美國《華爾街日報》諷刺說,在我們這樣的時代——政治狂風肆虐的“貪婪十年”,米爾肯當年被控的罪名的確是檢控過度的例子。
同樣獲得完全赦免的克里克于
2009年承認包括犯下稅務欺詐和虛假陳述在內的8項重罪?!?·11”事件發生時,他正擔任紐約警察局局長。德巴托洛則于1998年承認自己向路易斯安那州州長行賄40萬美元。民主黨總統參選人桑德斯18日在推特上說,特朗普對逃稅者、華爾街騙子、億萬富翁和腐敗的政府官員給予寬大處理,與此同時,成千上萬窮人和工人階級的孩子卻因非暴力的毒品犯罪而入獄。
雖然布拉戈耶維奇只是被減刑,但這引發的批評和不滿一點都不少。奧巴馬當選總統后,美國聯邦調查局在一次竊聽中發現,布拉戈耶維奇試圖出售奧巴馬空出的參議員席位,稱其為“有價值的東西”?,F年63歲的他已在監獄服刑近8年,刑期本應到2024年5月才結束。布拉戈耶維奇曾是特朗普的電視真人秀節目《名人學徒》的選手。特朗普18日稱,自己和布拉戈耶維奇不是很熟,但認為對他的判決“太嚴厲、太荒謬了”。
雖然和布拉戈耶維奇同為民主黨人,但伊利諾伊州州長普里茨克痛批這次赦免“是在錯誤的時間發出錯誤的信息”。在眾議院代表該州的5名共和黨議員則發表聯合聲明說,布拉戈耶維奇是伊利諾伊州公共部門腐敗案的代表,他并沒有表現出任何悔意。
“赦免狂歡”加劇司法危機
《華爾街日報》報道稱,赦免可以幫被判有罪的人恢復名譽、恢復投票權或重新擔任公職。赦免權屬于美國總統,但通常司法部會就是否發布赦免令提出建議?!都~約時報》說,按照習慣,美國司法部赦免辦公室會就赦免和減刑向司法部副部長提出建議,后者在考量后將部門的最后決定告知白宮。但這次,特朗普告訴記者,他根據“建議”作出了決定。而白宮的聲明顯示,這些建議來自總統的長期朋友、企業高管、社會名流、競選贊助者、體育明星和政治盟友。
據美媒統計,2017年以來,特朗普共簽發35份赦免令或減刑令,遠超他的兩位前任在執政前3年里簽發的赦免或減刑令數量。美國《洛杉磯時報》18日在社論中說,憲法幾乎賦予總統不受限制的赦免權(彈劾案除外),一位有原則的總統踐行這一權力應基于仁慈,但特朗普似乎將此視作獎勵支持者和獲取政治加分的途徑?!都~約時報》稱,就算是為朋友行使赦免權,此前的美國總統也通常會等到任期的最后時刻。2001年,時任總統克林頓就是在任內最后一天,赦免了身負逃稅等罪名的金融家馬克·里奇。
在特朗普發布備受爭議的特赦令之際,美國司法部長巴爾正因被指尋求為特朗普的盟友斯通減刑,面臨辭職壓力。截至19日上午,簽署要求巴爾辭職的聯合聲明的美國前司法部官員人數已超過2400人。斯通是特朗普競選團隊前政治顧問,去年承認在“通俄門”調查中向國會撒謊并篡改證據。美國檢方向法官建議判處其7至9年徒刑后,特朗普在推特上公開批評檢方的建議“非常不公平”。
“我認為,事實上我是這個國家執法部門的最高長官?!碧乩势?8日為自己的行為辯護?!度A盛頓郵報》稱,在分析家們看來,總統的一系列動作意在表明“他就是法律”。CNN評論說,雖然總統是最高行政長官,但真正領導美國執法部門的是司法部長。特朗普干預高度政治性案件的意愿,有可能令自“水門事件”以來豎立在白宮和司法部之間的無形之墻消失。而這場“赦免狂歡”加劇了美國司法部的信任危機。
下一步:拯救“通俄門”政治密友?
《紐約時報》報道稱,特朗普和巴爾至少在一件事上達成一致:總統讓司法部長的工作難上加難。他們沒有達成一致的是,特朗普認為沒有理由停下來。18日,特朗普無視巴爾的請求,再次公開攻擊執法部門,譴責斯通案的檢察官、法官和陪審團成員。當天晚些時候,巴爾向同事表達不滿稱,如果總統繼續這樣做,他將考慮辭職。CNN評論說,戲劇性的信號表明即便是忠誠的司法部長,也開始感受到司法混亂帶來的負擔。
在多家美媒報道巴爾可能辭職的消息后,美國司法部發言人19日在推特上辟謠說,部長并無這種打算。美國福克斯新聞網援引特朗普彈劾案辯護團隊成員、哈佛大學法學院教授德肖維奇的話說,對于總統來說,在司法部扮演活躍角色并不是個好主意。從總統托馬斯·杰斐遜(美國第三任總統)開始,就沒有人這樣做。
20日,美國聯邦法院將對斯通作出判決。18日在宣布一系列特赦時,特朗普表示他認為斯通受到“不公正的對待”,但堅稱從未考慮過赦免這名長期密友。CNN評論說,這種說法在華盛頓遭到懷疑。特朗普大舉使用符合憲法但具有高度挑釁性的總統權力,讓外界猜測他下一步將轉向陷入“通俄門”調查的政治密友。從彈劾風暴中解脫出來的總統正感到自己所向無敵?!?/p>
環球時報2020-02-20