砥礪奮斗 同心奮進
——四川人社領域熱議黨的十九屆五中全會精神

10 月29 日，黨的十九屆五中全會勝利閉幕。連日來，黨的十九屆五中全會明確的“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標與2035 年遠景目標以及一系列重大戰略舉措在四川人社領域引起廣泛熱議，大家紛紛表示，步入“十四五”，進入新發展階段，將同心同德，努力奮斗，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上創造新的歷史偉業。

四川省人社廳規劃財務處處長王成富：以人為本，全力打造群眾滿意的人力資源和人社公共服務

貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，我們將重點聚焦人力資源和人社公共服務兩個方面的工作。其中包含健全人力資源市場體系，引導勞動力要素合理流動高效集聚；推進人才分類評價機制改革和職稱制度改革；大力發展人力資源服務業。強化就業優先政策；健全高質量的公共就業服務體系；大力推進農民工服務保障戰略性工程；健全終身職業技能培訓制度，提高勞動者適應技術變革和產業轉型的能力，壯大高技能人才隊伍。全面實施全民參保計劃，深化社會保障制度改革，落實社保關系轉移接續制度，推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

四川省人社廳就業促進處處長譚剛：堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業

我們將從深入實施就業優先政策，全面提升公共就業服務質量，著力破解就業總量矛盾和結構性矛盾，實現經濟增長與就業促進良性互動，穩定擴大重點群體就業等方面著手，努力推動實現更高質量和更充分就業。具體而言，主要包括以下三個方面：一是持續增加就業崗位。圍繞建設“5+1”現代工業、“10+3”現代農業、“4+6”現代服務業體系，做大做強特色優勢產業，提升吸納就業能力。加大減稅降費力度，為企業紓困解難，支持企業穩定和增加就業崗位。持續深化放管服改革，優化營商環境，鼓勵創新創業帶動就業。支持新經濟、新就業形態發展，支持多渠道靈活就業。推動成渝地區雙城經濟圈建設，提高重點地區就業承載能力。二是統籌推進重點群體就業。加強農民工就業服務和權益保障，拓寬農民工外出就業渠道，鼓勵農民工就近就地就業。實施大學生就業創業促進計劃和基層成長計劃，鼓勵引導高校畢業生到城鄉基層和中小微企業就業，支持靈活就業和自主創業。完善服務保障機制，促進退役軍人就業創業。加強東西部勞務協作，促進貧困勞動力穩定就業增收。加強就業困難人員托底幫扶，確保零就業家庭動態清零。三是推進全方位公共就業服務。完善城鄉統籌的公共就業服務制度，加強公共就業服務機構和基層平臺建設，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務體系。加強信息化建設，實現就業管理和服務全程信息化。推動人力資源市場建設，大力發展人力資源服務產業，促進就業供需對接、人力資源有序流動。加快公共實訓基地建設，提升職業技能培訓基礎能力。完善就業指標體系和就業狀況監測體系，加強就業統計監測和分析研判，有效防范系統性、規模性失業風險。

四川省人社廳養老保險處處長趙鵬飛：健全完善多層次社會保障體系，增進民生福祉

圍繞“多層次社會保障體系更加健全”這一社會保險制度“十四五”時期發展主要目標之一，我省要全面實施全民參保計劃，探索推進靈活用工的小微企業、靈活就業人員、新業態從業人員參加社會保險，繼續擴大社會保險覆蓋面。主要包括以下四個方面：一是要積極構建基本養老保險、職業（企業年金）與個人儲蓄性養老保險、商業保險，健全多層次相銜接的養老保險體系。二是要建立科學合理的城鎮退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金正常調整機制，進一步提高工傷保險待遇水平，增強人民群眾獲得感、幸福感。三是要實施企業職工基本養老保險基金省級統收統支的省級統籌，積極推動失業、工傷保險省級統籌。全面開展工傷預防，完善預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度體系。加強社會保險信用體系建設，建立聯合懲戒機制。四是強化基本養老保險基金委托投資運營，推進劃轉部分國有資本充實社?；?。加強社會保險基金風險管理，防范化解基金支付風險。建立全省統一的社會保險公共服務平臺，推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

綿陽市人社局黨組書記、局長張斯恩：立足職能，匯聚團結奮進“十四五”強大力量

黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，深入回答了關系當前和今后一個時期我國經濟社會發展的一系列重大問題，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了方向指引和根本遵循。我們綿陽人社系統要將學習貫徹全會精神作為各單位、各支部當前和今后一個時期的重要政治任務，要充分認識全會召開的重大意義，準確把握全會的精神實質，迅速將思想和行動統一到全會決策部署上來；要樹立黨員先鋒模范作用，帶頭學習宣傳貫徹全會精神，深刻領會新發展階段、新發展理念、新發展格局等全新論斷，準確把握我國“十三五”發展取得的非凡成就、準確把握全會對國際國內新形勢的科學判斷、準確把握我國進入新發展階段的歷史方位、準確把握我國構建新發展格局的戰略決策、準確把握提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平的要求；要自覺對標對表全會精神，立足人社職能找準貫徹落實的具體舉措，特別要在創新引領、科教興國、人才強國等重點領域認真研究，積極主動參與省、市人社工作“十四五”規劃編制和2035 年遠景目標研究。

廣元市委組織部副部長，市人社局黨組書記、局長匡順華：統一認識，凝聚力量，為“十四五”新征程貢獻人社力量

黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。局系統上下把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，深學踐悟精神內涵，主動對標擔當作為。要提升政治站位，掀起學習宣傳貫徹熱潮。采取黨組中心組學習會、黨（總）支部會、專題研討會等多種形式，深入學習領會習近平總書記重要講話精神和全會《公報》，確保全局上下思想統一、行動堅決。要重點學習貫徹全會有關就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系和脫貧攻堅、公共服務、防范化解重大風險、成渝雙城經濟圈建設等涉及人社領域的重要內容，認真梳理總結“十三五”期間人社工作，進一步謀劃研究“十四五”期間人社事業發展，充分發揮最大民生保障部門和經濟社會發展重要助推部門職能職責，為治蜀興川廣元實踐再上新臺階貢獻人社智慧和力量。

宜賓市人社局黨組書記、局長饒福勇：讓科技創新與人才聚集同頻共振

黨的十九屆五中全會明確提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，并強調要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快建設科技強國。提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。我們認為如何圍繞科技創新引領的產業創新高效配置人才將會是國家政策支持的重點、各地產業發展的關鍵。促進人力資源有效開發與優化配置的人力資源服務業必將在“十四五”期間迎來黃金發展期，這也更加堅定了我們全力推進中國·宜賓人力資源服務產業園區建設，服務宜賓“五大千億”產業人力資源需求的信心和決心，進一步發揮人社部門保障民生、服務經濟發展的重要職能。

四川省學術和技術帶頭人，四川農業大學農學院黨委副書記、副院長，博士研究生導師、教授王西瑤：培養頂天立地的優秀人才

在“十三五”規劃的引領下，我們作為農業高校的教師在農業教育的現代化建設上享受了很多紅利。在學科建設、人才培養，社會服務，通過產業扶貧等方面，“十三五”都給我們帶來了發展的平臺，我們也取得了很多的成績。例如，通過四川省人社廳組織的專家下基層的系列活動，專家們分別到了甘孜州、涼山州、阿壩州等貧困地區開展基層服務，并把專家團隊的科研成果帶到基層去，以科技服務助力精準扶貧與鄉村振興，受到了廣大農民、專合社的歡迎。專家還通過帶領研究生下基層，讓研究生把專業理論知識與生產需求相結合，提高了人才培養質量，實現了產學研融合，共同推進貧困地區產業發展。可以說，我們都是“十三五”規劃綱要的紅利獲得者。在“十三五”期間，我們感受到教育基礎更加牢固，國家的發展越來越好。

在新時代背景下，我們又迎來了“十四五”規劃關鍵時期。作為農業高校的教師，我們要根據國家發展的需要培養出符合中國特色農業需求的高層次人才。同時明確目標，進一步提升科學研究水平和技術創新能力，加強科研成果轉化，進一步服務好農業農村和農民，培養頂天立地的優秀人才。

全國技術能手、綿陽九洲電器集團有限公司高級技師游洪建：發揮技能人才優勢，助力社會發展

我們相信即將到來的“十四五”，中國全面建設社會主義現代化國家前景光明，中華民族一定會迎來新的歷史巨變。更多的中國創造、中國制造、中國產品會享譽世界，技能工人會有更多的自豪感、獲得感。技能人才培養、使用、評價、激勵制度會更加健全，大批高素質勞動者和技術技能人才支撐起中國建設現代化工業強國目標的實現。站在歷史新交匯處，在第一個百年奮斗目標實現勝利在望，第二個百年奮斗征程即將開啟之時，我們技能工人豪情滿懷，在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下奮力前行，承擔起新時代中國技能工人的歷史使命。