淺析機械企業標準化體系建設研究

深圳市標準技術研究院□肖永舒

伴隨著經濟的持續發展及政策的調整，近些年來機械行業得到了長足的發展。但是，機械行業在取得可喜發展成績的同時，各類安全運行事故也頻頻發生，重傷、輕傷及死亡的事故不時發生，使我們越來越意識到安全生產在企業發展中的重要價值。國務院在2011年頒布了 《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，要求截止到2018年，全國范圍的大中小型機械類企業均要符合要求，完成安全標準化體系建設。然而，目前實施效果不盡如人意，為此筆者以安全生產為切入點，展開機械標準化體系的完善及建設研究。

1 機械企業安全標準化體系建設的意義

安全生產是機械企業可持續發展的保障，因此推行安全標準化體系建設，對于機械企業具有重要的意義。

（1）推動安全生產的責任機制

企業是安全生產的運行主體，在建設安全標準化體系中扮演著 “主力軍” 的角色。通過優化企業崗位布局、貫徹安全標準體系建設的意識，可以最大限度地調動企業員工的積極性及主動性，促使員工積極承擔安全職責意識，提升企業管理水平不斷上升，充分落實安全責任主體的意識。在具體生產過程中，惟有建立完善的生產安全長效機制，才可以不斷優化及改進現行企業管理短板，提升安全生產的綜合水平。

（2）提升整體安全管理水平

機械企業推行安全標準化生產是契合時代的發展需求。根據當前我國法律法規的要求，并充分結合機械行業的發展特點，貫徹 “以人為本”的運營理念，可以強化安全風險管理，注重過程的整體控制能力。與傳統后補式、被動式、救火式的安全管理運行模式相比較，機械企業構建安全標準化體系，呈現出典型的優勢。具有動態性、主動性及整合性，科學專業的系統防范與機械專業化生產同步，形成了常態化監管及預防機制，最大限度地提升整體安全管理水平。

（3）把控風險，最大限度地規避安全事故

機械行業構建安全生產標準化體系包含了諸多層面：設備的綜合運行水平、職工的業務素質、崗位職責等，在一定程度上提升了安全運行生產的有效管理水平，避免了各種安全事故的頻繁發生。

2 現階段機械企業安全標準化的現狀分析

筆者結合自身實踐經驗，對當前機械企業安全標準化的運營現狀展開分析，其主要問題體現在三個層面。

（1）標準更新滯后，缺乏時代性

當前我國機械企業雖然有整套安全認證檢測標準，但與歐美、日韓等發達國家相比，標準基本停留在21 世紀初期，更新升級的速度過慢。規則落后于事情發生，是我國眾多行業中的共性問題，在機械企業中尤為凸顯。對于中小型機械企業而言，筆者通過調研分析發現，在沒有產生安全事故或產品重大設計缺陷時，一般無系統的標準可以執行或參考。

（2）標準制定缺乏系統化、全面化

受行業自身的影響，安全隱患不可避免。在當前機械制造加工企業中，無論是企業內部、行業協會或者國家機械部層面，在研發、設計、裝配、安全等層面均制定了相應的運行標準，并且通過多年的運行已日趨成熟，為機械設計產品推優及安全事故降低做出了貢獻。然而就機械企業標準化體系建設而言，存在著標準制定缺乏規范性、數量少且考慮不全面等問題。例如，當出現問題后，無法在標準體系中找到相應的依據，此時需要靠經驗或者人為判斷來進行方案制定，難免有失科學性、公平性及客觀性。此外，機械企業標準化體系缺乏系統化也是當前的一個突出問題。

（3）抓大放小，歷史遺留問題凸顯

機械制造企業中設備較多，相應地發現問題的數量也較多，這可以理解。但機械設備專業考評中發現的問題很少是出自大型主要設備的，反而是砂輪機、手持風動工具等輔助設備出現的問題較多，體現了標準化制定中 “抓大放小” 的基本原則。

同時通過對機械企業的調研分析，發現歷史遺留問題較為凸顯。考評中發現各公司特種設備的資料不齊全，新建、改建、擴建項目安全設施“三同時” 的資料也不完整，檔案管理員反映接手工作時就沒有這些資料，因此使得標準化建設力不從心。

3 完善機械企業標準化體系建設的策略

筆者結合現階段機械企業標準化建設存在的問題，從多重視角來展開完善標準化體系建設的策略設計，旨在切實有效地提升安全質量的標準化建設。推動機械行業健康有序發展。

（1）增加標準化建設的更新頻率，強化時代特征

當前機械行業標準化體系陳舊、更新慢的問題，筆者提出應加快標準更新的頻率，但是并非刻意追求速度而忽視了產品的實際運行狀況，這里強調的安全標準的運行速度應高于安全隱患在企業運營中的發生速度。要革新理念，打破 “事后彌補” 的思維怪圈。標準化體系建設的目的在于對問題解決時做到有據可循，盡力做好事前控制，規避問題的產生。

（2）細化標準，促使體系建設系統化

機械企業標準制定缺乏系統化，考慮因素較少已成為目前的一個重要問題。從當前運行趨勢分析，無論是機械行業還是國家層面，標準的制定數量均不滿足設計要求，目前僅僅搭建完成宏觀輪廓，在很多具體問題的執行上存在較大的空缺，導致問題在進行解決時缺乏依據可循，摻雜了諸多人為經驗或外界因素。因此，在構建機械企業標準化建設時，應完善輪廓大綱，對于細節應進行逐級梳理，列出具體的問題來進行研究，通過多次評審來提供解決方法及運行流程，加快系統化標準體系的進程，便于后續管理及運用。

此外，對于機械企業生產環節，應按照安全生產標準化相關要求，企業可以采取以下幾個步驟進行安全生產標準化建設：對標準化目標進行準備及制定；教育和培訓員工，包括操作規程及規章制度等方面；梳理企業安全生產的管理狀況，找出存在的不足與差距；制定和修改管理文件內容；對標準化實施細則化管理，針對標準化實施過程，積極采取整改措施；自我評定整體標準化實施過程。企業要根據本身的狀況，制定出與本企業相符的安全生產標準化建設措施，積極采取措施進行安全生產標準化管理，使這條安全生產標準化道路既有本身的特點，又與行業標準化導則相符合。

（3）引入 PDCA 管理模式，提升標準化體系建設水平

現階段，機械企業在進行安全方面的標準化體系建設時，主要涉及設施設備的安全級別考評、基礎管理考評、職業健康及作業環境考評三大領域，具體在實施時可以細化為組織職責和機構、安全管理運行目標、作業安全、法律法規、安全隱患排除、績效評定、生產設施設備、應急救援、職業健康、安全管理機制、持續改進、事故處理及調查13 個細節。筆者結合自身多年的經驗，建議沿用PDCA 安全管理運維模式，來提升機械企業標準化體系的建設。

P——策劃：它主要是立足于當前法律規范及相關文件基礎上，確定安全運行的方案及標準化體系的建設目標，明確安全作用承諾及具體的安全職責，建立相應的安全管理運行機構，完善操作規程及相關制度建設。

D——實施：它主要是根據組織機構、目標、制度及職責等展開過程的有效實施，通過強化設施設備的安全運行、不定期加強人員培訓、強化作業的安全管理水平等，來將標準化體系制度落實到位。

C——核查：該環節主要是按照策劃的相應要求，對實施的具體狀況及運行效果進行檢查，從而對是否滿足預期目標進行判斷，第一時間總結實施過程中的教訓及經驗。

A——改進：針對發現的問題來展開機械企業內部專家評審，發現存在的問題，找出相應的差距，進而提出安全標準化的綜合評審運行結果，對預警技術的問題及時反饋，提出富有建設性、針對性的改進措施，對安全生產的指標、生產目標、操作流程及規章機制等進行完善，而后進行下一輪的循環改進。

（4）提升標準化運維人員的整體素質

對于機械企業而言，培養階梯化的標準化運維人員是保障機械企業維護得以進展的關鍵所在，應給予高度的重視。首先，應強化機械企業標準化建設的重要性，設定專門的標準化部門來負責標準化體系的建設及運用，保障機械企業標準化建設的有序推進，為企業切實發展自身價值；其次，在創新驅動發展的時代背景下，機械企業標準化運維人員需要具備一定的創新能力，在實踐過程中通過學習來解決目前遇到的相對棘手的安全隱患、設計難點問題，從而能夠提供良好的解決方案，快速提供應對措施，或在具體實踐學習中根據問題來進行反思，提煉出新方法、新觀點、新技術等，從而對現有技術實現創新，提升標準化體系建設的運營穩定性；最后，敏銳的洞察力是機械企業標準化建設所必須具備的素質。由于目前機械企業對實體經濟發展具有基礎支撐效應，因此標準化建設在進行具體架構過程中應充分發揮具體的專業技能，保障標準化建設的落地性及可行性，在具體運行中對產生問題的苗頭進行及時發現，完善標準化體系的系統建設。

同時，技術水平的提升才是保障機械企業標準化體系建設提升的根基。要在運維團隊內部進行責任明晰，將具體職責落實到人，制定工作細則，要求標準化體系建設工作嚴格按照規范開展。同時針對遇到的安全隱患，應不定期地進行巡查，及時總結反饋，開展對策制定，使得標準制定技術水平不斷提升，使得工作開展有章可循，匹配時代發展。

（5）構建長效運行機制，提升標準化執行力

建立長效機制，不斷完善提高。安全標準化的考評周期為三年，是一個不斷循環的長期工作，作為企業要建立一套長效的工作機制，使安全標準化工作延續進行。對歷史遺留問題，要以初次達標評審為契機徹底解決。要制定一套覆蓋全員、全過程的工作執行標準，將各項規章制度、操作規程和標準以文件形式固定下來，使每一項工作都有據可依，不會因人而異。

此外，筆者認為最為重要的一個環節是企業與企業員工之間的相互監督。企業與企業員工是一個密不可分的有機整體，企業不可能脫離員工而單獨存在，員工是企業的一個重要組成部分，兩者相互依存。企業與企業員工之間是一個利益共同體，需要心往一處想、勁往一處使，企業所創造的效益越大，相應地員工紅利也越高，一旦出現生產安全事故，企業經濟效益將會受到嚴重影響，同時員工的生命財產安全得不到保障。因此無論從任何一個視角分析，機械企業應構建常態化的全員監管機制，最大限度地保障雙方的利益。機械企業應通過安全標準的實施推行來強化生產中的操作規程，保障一切操作規程均完全按照既定流程執行，并監督安全設備的綜合管理運行狀況。同時，機械企業員工應充分發揮自身作用，監督企業在標準化執行中的運行狀況，確保一切工序均在安全生產的范圍內有序展開，最大限度地保障企業安全生產。當然，除了企業與員工之間相互監督之外，仍然需要其他的監督手段加以輔助，共同達到安全生產目標。

4 結語

受機械行業自身特色的影響，安全隱患難以避免。安全隱患的產生非單一層面的影響，而是涉及研發、設計、裝配、檢測等諸多環節，因此唯有提升機械企業標準化建設，加強標準化更新頻率、推動標準化細化、引入現代科學的管理模式，才可以切實有效地推動標準化建設的質量，以標準化建設來反饋機械企業各個環節，做到事故產生有據可查、事故預防有措施可依的良性循環。