GB/T 23001—2017 《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》 標(biāo)準(zhǔn)解讀

中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心□欒 添

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心□甘 寧

2017年5月22日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布GB/T 23001—2017 《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》。GB/T 23001—2017 由工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “工信部”）提出并歸口，工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工業(yè)和信息化部電子產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗(yàn)研究所、中國(guó)信息通信研究院、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所等為主要起草單位。

1 標(biāo)準(zhǔn)制定背景

當(dāng)今世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的開(kāi)端，新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是當(dāng)前創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)性最強(qiáng)、滲透性最廣的技術(shù)領(lǐng)域，正在以前所未有的廣度和深度，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式、組織管理、發(fā)展模式的深刻變革。這一變革正在加速人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)社會(huì)步入信息社會(huì)的步伐，人類(lèi)已經(jīng)走上新軌道，世界將迎來(lái)新秩序。面對(duì)這樣的變化，全球無(wú)論學(xué)術(shù)界還是產(chǎn)業(yè)界，都在探尋其本質(zhì)，以明確新的發(fā)展方向、戰(zhàn)略制高點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。全面深入推進(jìn)兩化融合，在信息化環(huán)境下用融合創(chuàng)新的模式，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、有效緩解環(huán)境約束、破解資源能源瓶頸、不斷提升以勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)新體系、搶抓新世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和規(guī)則制定權(quán)的戰(zhàn)略切入點(diǎn)。

我國(guó)各類(lèi)組織信息化經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成效顯著，且內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)需求日益強(qiáng)烈。信息化在各類(lèi)組織局部環(huán)節(jié)的單項(xiàng)應(yīng)用已逐步成熟，覆蓋組織全局的綜合集成成為當(dāng)前的重點(diǎn)和關(guān)鍵。但是，我國(guó)工業(yè)化尚未完成，各類(lèi)組織普遍存在裝備化基礎(chǔ)薄弱、流程管理缺位、信息化與企業(yè)管理兩張皮等不足，這嚴(yán)重阻礙了綜合集成的有效實(shí)現(xiàn)，以及信息化對(duì)組織競(jìng)爭(zhēng)力整體提升作用的發(fā)揮。隨著技術(shù)快速發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)不斷積累，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，信息化環(huán)境下組織的發(fā)展不僅是技術(shù)滲透和融合的問(wèn)題，更是一個(gè)優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略、組織、流程、業(yè)務(wù)模式，以適應(yīng)信息技術(shù)變革和信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的管理問(wèn)題。因此，組織推進(jìn)兩化融合，需要從關(guān)注局部向統(tǒng)籌全局轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)技術(shù)向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。

以ISO 9000 為代表的管理體系對(duì)于規(guī)范組織管理活動(dòng)和過(guò)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。借鑒這些管理體系的做法，采用過(guò)程方法和系統(tǒng)方法，通過(guò)總結(jié)提煉各類(lèi)組織兩化融合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，明確企業(yè)系統(tǒng)地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理機(jī)制的通用方法，可幫助組織依據(jù)為實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)所提出的需求，規(guī)定兩化融合相關(guān)活動(dòng)和過(guò)程，并使其持續(xù)受控，有效引導(dǎo)和幫助組織以融合和創(chuàng)新的理念方式推進(jìn)兩化融合，普及兩化融合先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)組織普遍創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。

2013年9月，工信部發(fā)布 《信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 （2013年～2018年）》（工信部信 〔2013〕317 號(hào)），其中行動(dòng)一為 “企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)和推廣行動(dòng)”，明確要制定兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立第三方服務(wù)體系，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廣泛試點(diǎn)和全面推廣。2013年10月，成立了兩化融合管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工信部苗圩部長(zhǎng)任組長(zhǎng)；成立了專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)家覆蓋了信息化、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理體系、行業(yè)應(yīng)用、企業(yè)管理、IT 服務(wù)與咨詢(xún)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域；成立了由工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) “電子一所”）、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工信部電子第五研究所、工信部電信研究院、工信部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所和重點(diǎn)企業(yè)代表共同組成的聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作和任務(wù)。

為了幫助組織明確實(shí)施兩化融合管理體系的具體要求，有效獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的有關(guān)規(guī)定和工業(yè)和信息化部的有關(guān)要求，GB/T 23001—2017 《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》 成為2014年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)單位開(kāi)展了該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

2 標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1）GB/T 23001—2017 在編寫(xiě)格式上符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1—2009 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》。

2）本標(biāo)準(zhǔn)要能夠幫助組織有效識(shí)別和打造新型能力。GB/T 23001—2007 的貫標(biāo)實(shí)施，一是要引導(dǎo)組織有效識(shí)別戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)和能力。推動(dòng)組織通過(guò)戰(zhàn)略管理工具開(kāi)展自我診斷和對(duì)標(biāo)，從戰(zhàn)略出發(fā)，識(shí)別可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新型能力的頂層設(shè)計(jì)，提出目標(biāo)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)組織兩化融合不僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)，而是向戰(zhàn)略?xún)?yōu)化、戰(zhàn)略管控轉(zhuǎn)變；二是要幫助組織從全局全要素策劃和打造能力。要引導(dǎo)組織從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、信息技術(shù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、資源保障部門(mén)等開(kāi)展能力策劃，形成業(yè)務(wù)流程優(yōu)化需求、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整需求、技術(shù)實(shí)現(xiàn)需求、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用需求、資源保障需求等，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)跟蹤和評(píng)估能力打造過(guò)程，確保新型能力的有效實(shí)現(xiàn)。

3）本標(biāo)準(zhǔn)要能夠促進(jìn)組織建立適應(yīng)信息時(shí)代的治理體系。GB/T 23001—2007 的貫標(biāo)實(shí)施，一是要促使組織建立起全員參與的兩化融合組織體系。建立起一把手擔(dān)任最高管理者、決策層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理者代表、各職能和層次領(lǐng)導(dǎo)共同參與的兩化融合組織體系，明確了職責(zé)和任務(wù)分工；二是要引導(dǎo)組織全面梳理和優(yōu)化組織內(nèi)部管理制度。對(duì)照兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需求，系統(tǒng)梳理并補(bǔ)充完善了現(xiàn)有管理制度，以流程為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化制度間的關(guān)系，破除部門(mén)職能分工壁壘，建立起信息化環(huán)境下新型能力的識(shí)別與策劃、打造及運(yùn)行機(jī)制；三是要推動(dòng)組織探索建立多體系融合的管理架構(gòu)。將兩化融合管理體系作為頂層治理體系，與組織現(xiàn)有的內(nèi)控管理體系、預(yù)算管理體系、卓越績(jī)效管理體系、精益六西格瑪管理體系、IT 治理框架等有效結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4）本標(biāo)準(zhǔn)要能夠引導(dǎo)組織提升數(shù)據(jù)的核心驅(qū)動(dòng)作用。GB/T 23001—2017 《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》 的貫標(biāo)實(shí)施，要引導(dǎo)組織將數(shù)據(jù)作為可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)要素。一是要培養(yǎng)全員的數(shù)據(jù)意識(shí)。由最高管理著向全員傳達(dá)數(shù)據(jù)的重要作用，明確信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等的責(zé)任主體、內(nèi)容和方法，全面布局?jǐn)?shù)據(jù)采集、傳輸和共享機(jī)制；二是要提升數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)、流程、組織的優(yōu)化作用。引導(dǎo)組織在新型能力打造過(guò)程中關(guān)注數(shù)據(jù)跨職能、跨層次、跨時(shí)間的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸和深度挖掘，依據(jù)績(jī)效指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的數(shù)據(jù)結(jié)論，不斷改善和優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)。

5）本標(biāo)準(zhǔn)要能夠推動(dòng)組織按照規(guī)范的路徑有效探索新業(yè)態(tài)新模式。GB/T 23001—2007 的貫標(biāo)實(shí)施，要引導(dǎo)企業(yè)在推進(jìn)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+的過(guò)程中，按照規(guī)范的路徑打造新型能力，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)快速響應(yīng)、服務(wù)體驗(yàn)等方面的互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新，以及智能裝備集成應(yīng)用、產(chǎn)品定制研發(fā)、精益生產(chǎn)和敏捷制造、智能決策、遠(yuǎn)程監(jiān)控診斷服務(wù)等方面的智能制造模式創(chuàng)新。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等先進(jìn)技術(shù)有效地與企業(yè)業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化變革融為一體，在數(shù)據(jù)的核心驅(qū)動(dòng)作用下，不斷提升適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需求的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

GB/T 23001—2017 規(guī)定了信息化和工業(yè)化融合管理體系的通用要求，包含了可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、實(shí)施與運(yùn)行、評(píng)測(cè)、改進(jìn)等內(nèi)容。

1）可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該部分明確規(guī)定組織兩化融合工作應(yīng)以獲取與戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)，提出了組織識(shí)別內(nèi)外部環(huán)境、識(shí)別和確定可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需求的相關(guān)要求，明確了組織要對(duì)兩化融合管理體系進(jìn)行策劃和實(shí)施，提出了識(shí)別兩化融合管理體系范圍及過(guò)程的一般要求。

2）領(lǐng)導(dǎo)作用。明確企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系的最高管理者責(zé)任、管理者代表職責(zé)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與協(xié)同溝通機(jī)制，以確保領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮、部門(mén)與業(yè)務(wù)流程有效協(xié)同、全員積極性激發(fā)調(diào)動(dòng)，該部分還明確了兩化融合方針的一般要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)應(yīng)與組織戰(zhàn)略保持一致性。

3）策劃。策劃是組織獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該部分規(guī)定策劃過(guò)程應(yīng)基于組織戰(zhàn)略和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需求，利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的信息進(jìn)行分析，識(shí)別并確定組織的新型能力及其目標(biāo)，并策劃形成實(shí)現(xiàn)新型能力目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等各項(xiàng)需求，制定兩化融合實(shí)施方案。

4）支持。該部分明確兩化融合的資金投入、人才保障、設(shè)備設(shè)施、信息資源、信息安全等資源與環(huán)境保障要求，以確保組織內(nèi)外部資源和條件的可獲得性、及時(shí)性和適度性，充分發(fā)揮資源價(jià)值，建立并不斷完善適宜、綠色和可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

5）實(shí)施與運(yùn)行。該部分明確組織基于兩化融合實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、匹配與規(guī)范、運(yùn)行控制等過(guò)程管理要求，以確保打造信息化環(huán)境下新型能力的要求在兩化融合實(shí)施過(guò)程中得到充分落實(shí)、兩化融合實(shí)施過(guò)程持續(xù)受控、新型能力目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。

6）評(píng)測(cè)。該部分明確兩化融合及其管理體系的評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、內(nèi)部審核、考核、管理評(píng)審等績(jī)效分析與優(yōu)化完善要求，以確保通過(guò)兩化融合所形成的信息化環(huán)境下新型能力與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的符合性，以及兩化融合管理體系的有效性。

7）改進(jìn)。該部分所提出的要求是為了不斷提升組織信息化環(huán)境下的新型能力，并致力于獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所采取的循環(huán)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、審核、考核、管理評(píng)審等機(jī)制發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的或潛在的問(wèn)題，然后對(duì)問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，并依托當(dāng)前的資源針對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題的原因采取糾正措施或預(yù)防措施，從管理體系的規(guī)定和執(zhí)行兩方面實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。

4 驗(yàn)證及應(yīng)用情況

（1）組建兩化融合管理體系協(xié)同工作組織體系

1）成立兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)工作組織體系

為更有效地推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動(dòng)，2013年10月，成立了兩化融合管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2）推動(dòng)形成地方和行業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作格局

自?xún)苫诤瞎芾眢w系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣工作啟動(dòng)以來(lái)，就注重發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面力量。2014年，依托地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)選擇了502 家國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2015年，在全國(guó)新增遴選了600 家國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2016年，在全國(guó)新增遴選了600 家國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。

3）組建立中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟

2013年10月，為發(fā)動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量共同夯實(shí)兩化融合推進(jìn)的理論和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，推廣標(biāo)準(zhǔn)和共性解決方案，工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)起組建中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟。

（2）建立兩化融合標(biāo)準(zhǔn)普及推廣的市場(chǎng)化服務(wù)體系

1）遴選培育市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。貫標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)方面，2014年通過(guò)推薦、專(zhuān)家評(píng)審、考試等環(huán)節(jié)，工信部推薦了70 家貫標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2015年，由中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟推薦了160 家兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。評(píng)定服務(wù)方面，2014年，通過(guò)統(tǒng)一組織的專(zhuān)家評(píng)審和考試，遴選確定了一批10 家評(píng)定機(jī)構(gòu)和200 余名評(píng)定人員開(kāi)展評(píng)定業(yè)務(wù)，并對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)與評(píng)定人員進(jìn)行信用評(píng)級(jí)管理。2015年，又通過(guò)考試新增了100 余名評(píng)定人員；

2）加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培育。2015年，初步建立了兩化融合管理體系培訓(xùn)課程體系。目前，全國(guó)范圍內(nèi)兩化融合管理體系宣貫培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)到1000 余場(chǎng)，覆蓋共計(jì)超過(guò)10 萬(wàn)人次；

3）強(qiáng)化市場(chǎng)化服務(wù)體系的監(jiān)督管理。在制度建設(shè)上，出臺(tái)了 《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法》，在監(jiān)督管理上，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立了兩化融合評(píng)定全流程在線(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)評(píng)定服務(wù)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、透明、全方位的在線(xiàn)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；

4）加快建立政府和市場(chǎng)采信機(jī)制。初步建立起了評(píng)定結(jié)果的政府和市場(chǎng)采信機(jī)制，促進(jìn)評(píng)定工作與智能制造、技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+” 等工作重點(diǎn)相結(jié)合，推動(dòng)將評(píng)定結(jié)果作為政策支持、供應(yīng)商選擇、融資審批和授信等的重要依據(jù)。

（3）開(kāi)拓兩化融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集渠道

1）建立了產(chǎn)業(yè)兩化融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集渠道。依據(jù)兩化融合評(píng)估規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，劃分八種生產(chǎn)類(lèi)型形成一套總分結(jié)合的評(píng)估體系，研究形成企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀診斷、分析的流程和方法；

2）建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣過(guò)程數(shù)據(jù)采集渠道。依托中國(guó)兩化融合服務(wù)平臺(tái)搭建了多個(gè)用于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣過(guò)程跟蹤和管理的系統(tǒng)，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過(guò)程的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、積累、分析和知識(shí)挖掘，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。

（4）搭建了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)

工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所牽頭建設(shè)并運(yùn)營(yíng)兩化融合管理體系工作平臺(tái) （gltx.cspiii.com），由覆蓋32 個(gè)省的網(wǎng)站群，由兩化融合管理體系貫標(biāo)跟蹤系統(tǒng)、兩化融合管理體系評(píng)定系統(tǒng)、兩化融合管理體系咨詢(xún)服務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)、兩化融合評(píng)估系統(tǒng)、博客和論壇等組成，面向開(kāi)展兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)研制、評(píng)估診斷、評(píng)定、咨詢(xún)、培訓(xùn)等相關(guān)工作的單位提供規(guī)范流程、方法和系統(tǒng)工具，為兩化融合管理體系普及推廣提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和知識(shí)，能夠確保針對(duì)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、評(píng)定機(jī)構(gòu)等平臺(tái)各類(lèi)應(yīng)用主體信息可發(fā)布、流程可貫通，業(yè)務(wù)可集成、知識(shí)可共享。

5 應(yīng)用效果及效益分析

（1）應(yīng)用效果

GB/T 23001—2017 規(guī)定了信息化和工業(yè)化融合管理體系的通用要求，具有以下的應(yīng)用效果：

1）是組織系統(tǒng)地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過(guò)程管理機(jī)制的通用方法，覆蓋了組織的全部活動(dòng)，可引導(dǎo)組織強(qiáng)化變革管理、規(guī)范兩化融合過(guò)程，并使其持續(xù)受控，從而不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，獲取與其戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

2）明確了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)四要素互動(dòng)和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，可為組織戰(zhàn)略執(zhí)行和閉環(huán)管控提供可執(zhí)行、易操作的個(gè)性化解決方案；

3）可系統(tǒng)規(guī)范組織兩化融合管理，穩(wěn)定獲取預(yù)期的兩化融合成效，全面引導(dǎo)組織實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成跨越，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體提升。

（2）社會(huì)效益

1）成為中央和地方政府全面推進(jìn)兩化融合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手；

2）成為行業(yè)組織創(chuàng)新服務(wù)的重要工作載體。兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)企業(yè)，電力、石化、機(jī)械、紡織等行業(yè)基于兩化融合管理體系的通用要求和方法論，按照行業(yè)需求和特色研制行業(yè)實(shí)施指南，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，與此同時(shí)，整合行業(yè)資源，總結(jié)提煉成果和經(jīng)驗(yàn)，研究形成行業(yè)共性解決方案，成為指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)中企業(yè)兩化融合水平整體提升的有效途徑；

3）助力企業(yè)打造和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；

4）培育信息時(shí)代第三方服務(wù)體系。兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)一方面引導(dǎo)組織在應(yīng)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，同時(shí)也在逐步引領(lǐng)和推動(dòng)傳統(tǒng)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加快擁抱信息時(shí)代的新理念和新方法，催生在信息網(wǎng)絡(luò)條件下實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源和產(chǎn)業(yè)交匯融合、提供圍繞解決具體問(wèn)題的整體解決方案的新業(yè)態(tài)新模式，為培育形成信息時(shí)代的第三方服務(wù)體系進(jìn)行了有益探索。

（3）經(jīng)濟(jì)效益

1）穩(wěn)定獲得組織兩化融合的預(yù)期成效，大幅提升組織綜合經(jīng)濟(jì)效益；

2）提升政府和市場(chǎng)投資成效；

3）形成新的服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6 采標(biāo)情況

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化后信息化不同，我國(guó)在工業(yè)化尚未成熟的情況下遇上了信息化高速發(fā)展的浪潮，目前亟待通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，因此推進(jìn)兩化融合具有顯著的中國(guó)特色，國(guó)外并沒(méi)有凝聚了兩化融合推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系和理論方法可以直接借鑒。但是，兩化融合管理體系與德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在理念、任務(wù)、方法等方面異曲同工——在發(fā)展理念上都強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的核心作用。發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略提出 “將數(shù)據(jù)作為核心資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源”，我國(guó)兩化融合管理體系提出 “將數(shù)據(jù)作為組織新的核心要素和創(chuàng)新動(dòng)力”。在工作任務(wù)上都強(qiáng)調(diào)綜合集成的重要性。德國(guó)工業(yè)4.0 提出，組織轉(zhuǎn)型要實(shí)現(xiàn) “縱向集成、橫向集成、端到端集成”；我國(guó)兩化融合管理體系則系統(tǒng)提出了產(chǎn)品、組織管理和價(jià)值鏈三個(gè)維度從低到高不斷躍升的集成路徑。在推進(jìn)方法上都將標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作為落實(shí)戰(zhàn)略的基本途徑。美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國(guó)工業(yè)4.0 都提出，率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化路徑圖，將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為首要任務(wù)；我國(guó)兩化融合管理體系提出，統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合的體系類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 23001—2017 起草組多次在ISO 的年會(huì)和交流會(huì)中介紹本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和應(yīng)用推廣情況，在國(guó)際交流中日益得到來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可。