貧困與精準(zhǔn)扶貧

特約主持人：張國(guó)清

主持人話語(yǔ)：貧困仍是一個(gè)世界性難題。貧困往往意味著低收入、失業(yè)和疾病。在廣大偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，分布著主要的貧困人口。貧困者要么喪失勞動(dòng)能力，要么缺乏勞動(dòng)技能，難以解決自身及其家庭成員的生活、學(xué)習(xí)和工作的基本需求問(wèn)題。他們一般需要社會(huì)和政府的救濟(jì)。貧困是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不均衡、不充分、不平等的結(jié)果，區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別等是造成貧困的社會(huì)根源。

中國(guó)是當(dāng)今世界社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)政府把消除貧困作為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)施行，通過(guò)一系列精準(zhǔn)扶貧政策，力爭(zhēng)在今年消滅絕對(duì)貧困人口。這是一項(xiàng)偉大的計(jì)劃。不過(guò)，即使絕對(duì)貧困人口消除之后，相對(duì)貧困人口仍是一個(gè)更加難以解決的難題。一方面，精準(zhǔn)扶貧工作仍然要繼續(xù)開(kāi)展下去，以免絕對(duì)貧困人口的重新滋生；另一方面，扶貧的工作重心要轉(zhuǎn)到對(duì)社會(huì)發(fā)展不充分、不均衡、不平等的克服上來(lái)。政府要在基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大對(duì)相對(duì)貧困人群的支持力度。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

鑒于絕對(duì)貧困主要發(fā)生地是在偏遠(yuǎn)而落后的鄉(xiāng)村，本專題圍繞貧困與精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題，聚焦貧困問(wèn)題的中國(guó)解決方案。其中《全球貧困及其中國(guó)方案——為建構(gòu)人類命運(yùn)共同體提供一個(gè)全球共享平臺(tái)》一文比較研究了國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)待全球貧困問(wèn)題的各種意見(jiàn)，并從建構(gòu)人類命運(yùn)共同體視角論述中國(guó)對(duì)解決全球貧困問(wèn)題的可能貢獻(xiàn)，有助于讀者了解當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界在解決全球貧困問(wèn)題上的最新理論進(jìn)展以及在解決全球貧困問(wèn)題上的中國(guó)方案。《“大社會(huì)”與“小家庭”——精準(zhǔn)扶貧的情感治理經(jīng)驗(yàn)探析》一文探討了鄉(xiāng)村情感治理在完成精準(zhǔn)扶貧中的作用。鄉(xiāng)村情感扶貧是精準(zhǔn)扶貧中的非物質(zhì)因素，是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的另一個(gè)重要手段，也是使扶貧工作具有制度價(jià)值和道德價(jià)值的重要支撐。因此，除了政府的扶貧投入以外，扶貧工作既需要完善所在地的社會(huì)發(fā)展條件，又需要各種社會(huì)力量的支持，尤其是所在地鄉(xiāng)紳和鄉(xiāng)賢力量的支持。

未來(lái)貧困問(wèn)題仍會(huì)是中國(guó)社會(huì)全面發(fā)展與進(jìn)步中的一個(gè)重要問(wèn)題，需要政府、社會(huì)和全體人民的共同努力。