關于建筑工程造價超出預算的原因及其控制研究

張曉君

（廣東珠江新潤實業投資有限公司 廣東廣州 511340）

0 引言

現階段在傳統的施工方式和預算管理的理念下，常出現了建筑工程施工中超預算的現象出現[1]。因此需要針對進入工程造價超預算的原因和存在的問題，進行有效的管理，明確建筑工程造價超預算的控制策略。

1 關于建筑工程造價預算

建筑工程造價預算開展過程中，需要不斷的降低造價控制所引起的設計變更問題[2]。另外工程返工的現象會造成工程中項目成本的增加，不利于項目工程的后期開展。因此為了在項目工程合理進行，需要對于項目工程的造價進行預算管理工作。尤其是對于項目工程施工過程中的原材料和施工時具體的設計圖紙都進行精準性的規劃。為了更好地對企業項目資金投入進行合理規劃，要結合具體的資金流程和資金運用控制機制，實現企業自身經濟效益的提升。根據項目技術的要素，合理針對項目工程的場地需要支構的材料設備等建立起適應的成本管理體系。

2 造成建筑工程造價超預算的原因

2.1 工程設計的變動

在建筑施工中，很多時候設計這忽略了施工現場的一些因素，這也就導致了施工設計需要根據施工的實際情況做出合理改動，只要項目的施工設計發生了改動，就會對項目的工程造價產生十分大的影響[3]。如果在項目施工中發生了巨大的設計變動，會極大的增加項目的施工成本，這樣的情況極容易造成工程造價超預算的情況，進行施工預算時如果預算人員沒有將施工設計的變更考慮進去，也會發生工程造價超預算的情況。

2.2 材料市場價格的波動

建筑施工是一個需要長時間進行的工程，在施工的過程中需要使用的材料十分的多，每一個施工環節都十分的復雜，由于建筑工程的規模較大，使用的材料需要在施工的過程中不斷的購進，而建筑材料的價格受材料市場的影響其價格也是在不斷的波動的，在進行工程造價時需要將這一問題考慮到造價中，但是很多建筑企業在進行工程造價時往往會忽略這一點，因此導致了工程造價超預算問題的產生。

2.3 缺乏對工程造價的控制和管理

工程造價應該始終貫穿整個建筑工程的每一個環節中，并不僅僅是在施工之前對工程造價的預算表格，這應該是一個動態的變化過程，在設計時應該在保證工程質量的同時對設計人員進行造價指導，在施工設計上控制支出，保證施工的造價和預算一致，目前，很多的建筑單位對建筑工程的造價預算缺乏足夠的重視，沒有進行合理的管理，尤其是在施工中對工程的造價管理更是缺乏控制，這就導致了工程造價沒有和整個工程聯系到一起，造成了工程造價超預算的問題。

2.4 編制工作不健全

編制工作不健全的情況下，很容易導致系列工作的安排，陷入到較大的困境當中，屆時不僅無法從多個角度上良好的調整，還有可能造成新的漏洞。①編制工作的開展過程中，針對建筑工程造價超預算的一些影響因素，或者是內部和外部的動態變化，無敏感性及持續性的關注和分析，這就導致編制本身，難以對預算做出全面的把控，發生問題后也無法快速干預，造成的經濟損失、社會損失等，都是非常嚴重的。②編制工作進行的過程中，對于模擬分析和內部的核算，沒有做出良好的探討。例如，園林工程造價預結算書編制的開展，針對人員配置、材料選擇、設備安排、時間管控、施工難度等細節上的考慮，未結合現場實際做充分且良好的前期調查，這就容易造成編制本身的局限性，以至于把更多的風險留給了未來。

2.5 從業人員能力不足

部分從業人員在計算和分析的過程中，仍按照固定的思路和局限性的方法來操作，以至于容易造成較多的缺失、漏洞，這對于后續工作的落實，勢必會帶來更大的挑戰。從業人員能力不足，主要是表現在以下幾個方面：①關于從業人員對工程造價超預算的管控，并沒有完全按照預期設想來完成。例如，部分從業人員缺乏對信息和數據的時效性深入分析，過于依賴以往的資料，從而導致預算分析存在局限性，以至于當現場實際超出預想管控范圍時，相關管理人員無法良好的把控，超預算幾乎成為了必然的結果。②當從業人員能力不足時，面對問題，其自身無法細化分析，不能周全考慮應對措施，且不善于利用團隊協作的優勢，合理調整，從業人員能力不足的情況下，很多問題的具體解決措施，都沒有進行更好的調整，尤其是在團隊的專業能力上，沒有進行更好的優化，這對于后續工作的進行，會構成更加嚴峻的挑戰。

3 工程造價超預算的控制對策

3.1 加強從業人員的專業能力

從主觀的角度來分析，工程造價超預算的控制，必然要考慮到從業人員能力提升的問題。關于從業人員的能力加強，可嘗試從以下幾個方面來開展：①系統地了解并學習建筑工程中所涉及到的造價、施工、管理等各類專業知識，接受相關培訓、指導，明確工程造價工作的專業性，減少個人經驗所造成的錯誤參考，最大限度的從根源上，對工程造價超預算進行妥善的解決。②除了關注個人專業能力的提升以外，還需要在團隊建設上不斷地努力。團隊建設是核心的組成部分，相互保持信任感，加強信息共享，不同崗位或相同崗位默契配合，齊頭并進才能更全面而細致地對工程造價超預算進行管控。

3.2 做好項目施工前期工程造價的預算

工作成本本身關系到企業的效益和工程的效益，成本的管理可以有效幫助企業在激烈的市場競爭中取得一席之地.這就需要在項目工程開展過程中，全體員工都要樹立好必要的成本意識，從根本上確定企業項目建筑過程中的成本優勢，在進行預算管理。施工企業在進行項目工程預算工作管理過程中，需要針對工程造價合理的控制預算的成本。施工企業在預算管理過程中，需要盡可能選擇具有專業素質和實踐能力的工作人員，定期對于造價預算進行培訓工作，要有專門的負責人對于工程預算和造價管理進行有效的管控。最后由建筑方和監理方進行最后的工程項目核算審查工作。具體的工程結算需要嚴格按照國家的相關規劃來進行，確保建筑施工單位人員，可以嚴格控制工程預算的費用。

3.3 施工環節建筑工程造價預算控制

對原材料浪費和企業施工技術的忽視，以及存在返工和設計變更的現象，都要進行合理的防控。在施工環節避免存在建筑工程造價預算超額的現象，需要施工企業從根本上意識到施工環節中造價預算工作的重要性。承包方可以引入價值工程法、偏差控制法等多種方式采取先進的成本控制方式，有效確保項目工程在建設過程中的成本管理和成本控制。

3.4 完善預算編制

建筑工程直接關系到城市的發展和內部區域的帶動效果。為此，在預算的編制過程中，必須保持高度的完善，這樣才能在最終的成績上，得到更好的提升。①預算編制的初期，要堅持對各類數據、信息開展科學的搜集，從根本上確保數據與信息的準確性。例如，針對市場材料價格的了解、建設專利的享受標準、合作公司的資質等，都應進行全面的考察、調研，利于健全預算編制工作，獲得較多的參考和指導。②預算編制過程中，應各類動態情況有一個深入的把控。例如，國家頒布了新的規范和標準，或是某種材料即將被限制生產，某種環保材料被要求應用等，則須對預算的編制內容進行更好的調整，堅持與國家調控政策和市場信息同步，減少預算造價明顯偏離市場的現象。

3.5 加強市場信息公布

對于工程造價超預算而言，通過對上述幾項措施良好的運用，在整體的把控力度上有所提升，避免同類問題反復出現。今后，應繼續對市場信息的公布力度大幅度的提升。①任何市場上的違規企業，或者是某些材料的價格、設備標準等，都要按照國家公布的標準來衡量與探討，杜絕壟斷，確保園林工程造價超預算的控制，能夠在大環境方面保持高度的穩定。②市場信息的公布過程中，應深入分析已經存在的問題和可能發生的挑戰。尤其是當前的城市競爭壓力下，園林類別的工程數量、規模都在大幅度的提升。此種情況下，市場信息所產生的引導效果非常突出，不能表現出任何的忽視問題。

4 結束語

綜上所述，預算不合理會對施工企業的經濟問題帶來影響。需要對于施工企業的經濟問題進行不斷的完善和優化，在各個施工單位之間吸取優秀的經驗，改變原本傳統的定價模式。運用科學的造價動態管理，幫助企業減少投入的成本，獲得更大的利益。