瞿士培
(銅仁市廣遠建筑工程有限公司 貴州銅仁 554300)
在建筑施工行業當中,已經應用了安全生產標準化,使得建筑安全管理的各項工作向規范化進一步邁進,保障了建筑行業的可持續發展。但是,建筑施工安全生產標準化工作的應用,包括的環節非常多,涵蓋的范圍廣,加之參與的主體單位也比較多,所以各個主體和區域之間便出現了標準化工作不平衡的情況。此外,推進工作一般需要利用政府部門的部署執行力度,有時嚴格、有時松懈,長效機制還比較缺乏。因此,本文針對建筑施工安全生產標準化的現狀做出了進一步探究。
根據《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》提出的概念,安全生產標準化,具體來說便是施工方在開展各項施工作業中,需要將安全法律法規,標準規范貫徹其中,并對安全生產責任制進行制定,強化安全管理制度,明確各項工作的操作規范。針對存在危險性的工程要實施動態監控,嚴格對存在的安全生產隱患進行排查,保障人員、設備、物品等一直保持在安全的狀態,構建強有力的安全管理機制[1]。
這便可以看出,標準化屬于建筑施工安全管理非常關鍵的一環,可對安全生產的基礎給予維持,將其作為主線,在安全管理的全局中有所貫穿。在安全管理中,各項工作,如人力、設備等都符合標準,才能使安全管理進一步提升,真正使安全生產管理工作發揮出價值作用、有整體性提升以及發展。
結合當前的情況進行分析,在項目建設當中,一些違規違法的行為依然存在,對市場整個形勢產生了不利的威脅。其中包括:轉包、撥款掛靠、違法發包等一系列行為。這樣的行為會打擊優秀企業,不利于施工安全生產標準化項目的建設。此外,因為有些建筑施工企業沒有及時進行資金撥付,使得安全文明施工費用被變相擠占,對標準化建設的經費保障產生了一些不好的影響[2]。
目前,施工現場針對標準化的建設,比較注重的方向為防護設施建設、機械設備標準化建設,具體來說便是設備以及物品的安全狀態。此外,很多建筑方對標準化實施圖冊進行了編制,但在編制時卻對制度建設以及管理流程標準化建設有所忽視。
產生標準化建設出現不平衡的主要原因包括幾點:①不同資質序列企業之間存在的不平衡情況。在該過程當中,總承包方對于標準化建設的開展處于前列,但對于勞務承包以及專業分包方,在參與程度上有很大的欠缺。此外,由于時代的進步,出現的一項顯著問題便是勞務資質逐漸弱化,并且不再將勞務企業當作建筑市場監管的主要目標,這樣會使勞務企業逐步淡出標準化建設;②不同資質等級之間存在的不平衡問題十分突出。通常來說,高質等級企業,對于標準化建設水平明顯高于低級資質企業,特別是對當前大型央視施工企業而言,標準化的建設水平非常高,財力資源和人力物力資源非常充沛,使用的科技技術十分先進,這也是部分高資質企業編制標準化建設實施手冊的關鍵性因素;③該項不平衡體現在項目和企業的考評。因為一些企業針對標準化考評,給予的重視程度比較高,但卻存在一些信息溝通困難,項目分散等原因,使得標準化考評過于流程和形式主義,并沒有起到實際考評的效果[3]。
因為我國標準化考評信息系統還沒有統一,不同區域實施的考評結果是不同的。這其中,會造成的傳遞效率不高的問題,同時信息格式也存在問題,不統一,影響最后的考評結果。此外,因為還沒有實現高度的統一,最后的考評結果只能在當地應用,全國范圍內的應用并不可行,所以出現了非注冊地企業的考評結果不能精準的在注冊地建設主管部門進行反饋,進而對考評的整體效果造成了嚴重的影響。
強化措施的推進:
針對安全生產標準化的具體建設過程,需要將安全文明施工費管理制度給予優化和繼續完善,這樣才能對費用的使用起到最大的保障作用。針對信用評價體系的完善構建、安全生產、標準化建設,也可以借助監理信用評價,將標準化建設的地位進行提升。政府相關部門,在招標工作開展時,一定要對建筑施工安全生產標準化非常突出的企業進行嚴格篩選。此外,利用黑名單制度。具體而言便是對標準化建設當中,企業和相關人員如有不良記錄的操作行為,需要列入黑名單當中并進行公示,給予相應的懲罰措施,以便對各項違規行為給予約束。
各方主體責任要明確施工方、建設方以及監理方,屬于項目共同參與的主體方,三方需要先將自身的思想認知進行提升,這樣可以使工程質量安全得到保障,并為安全生產標準化建設提供思想基礎,同時有益于將各類矛盾進行解決。因為各方主體在實踐工作當中不可或缺,無論缺是哪一方主體都會對項目造成影響,所以三方要對自身的主要責任給予明確,在工作開展中認真負責,共同對項目進行建設和管理[4]。
標準化建設層次的強化:
企業需要針對管理制度以及具體的規范流程給予完善和細化,并對合理的標準化實施圖冊進行編制。同時企業還要根據具體的情況對標準化實施圖冊進行不斷調整和優化,其中的各項管理流程和安全管理,需要與實際情況相符合,認真落實到具體的操作中,做好監督和督促工作,可以使安全生產標準化在建設項目當中邁向更高的層級。
考評方式的完善:
根據企業的具體情況對標準化考評方式進行靈活轉變,不可以用一層不變的單一模式進行考評,需要交由第三方機構給予操作和實施。住房城鄉建設部門需要對具體的考評制度進行制定,之后交付給第三方開展執行工作。在這一過程中要保障公平、細致,最終的考評結果要給予公示,以便接受人民群眾給予的監督。
信息化建設水平的提升:
對于標準化考評信息系統,一定要盡快進行全國統一,這樣才可以開展網上申報考評工作,具體的考評結果也可以在網上查詢。
完善市場監管力度:
在對安全生產標準化工作進行開展時,還需要針對工程承發包、工程招投標、企業資質和各位工作人員的資質實施系統的審查,如在審查中發現了違規亂紀的行為,要結合具體的措施給予合理的懲罰,嚴厲打擊有非法人員對正常的市場秩序進行擾亂,共同營造良好公平健康的市場環境。
總之,針對建筑工程的建設,施工安全生產標準化屬于非常關鍵的一環,可對安全生產的基礎給予維持,將其作為主線,在安全管理的全局中有所貫穿。其中,會對施工工作的順利完成給予保障。在安全管理中,各項工作,如人力、設備等都符合標準,才能使安全管理進一步提升,確保工作人員的工作意識,規范操作等,真正使安全生產管理工作發揮出價值作用、有整體性提升以及發展,促進企業的長久發建設。