新時期鐵路施工企業基層黨建工作的研究

羅慧

（中鐵十一局集團電務工程有限公司 湖北武漢 430074）

我國經濟近年來取得了舉世矚目的發展，快速發展的經濟必定會帶動政治體制的不斷改革，政治體制的不斷改革中也將會面臨著一些的困難和挑戰，我國為了新時期下能夠更加快速穩步的發展，出臺了一系列改革的措施，希望可以促進經濟社會的發展。鐵路施工企業體制改革就是我國大的體制改革中的重要組成之一，對我國經濟發展具有一定的促進作用。同時，在黨的十九大會議報告中對新時期的黨建工作提出了更為細致的要求和任務，需要各方一同努力才能不斷地提高基層黨建水平。在鐵路施工企業中要堅持用發展和協調的理念來開展黨建工作，利用好黨建工作的優勢來促進鐵路施工企業更好的發展。

1 新時期鐵路施工企業基層黨建工作的重要性

習總書記在講話中多次強調，鐵路施工企業要做好職工的思想政治工作，使我國鐵路施工企業能夠更好的適應未來的發展和國內外復雜環境。在鐵路施工企業發展過程中，對于施工建設和基層的黨建工作要秉承與時俱進的特征，堅持“以人為本”的建設理念，使鐵路施工企業基層黨支部符合新時期發展的需要，更好地為企業發展服務。同時，鐵路施工企業要加強對職工思想教育工作，使職工理解做好本職工作的意義，增加職工的責任感，并在思想上與黨中央保持一致，了解國家與黨中央的政策，擁護黨的決定。在基層黨組織中，要按照新時期我國發展的需要，加強對黨員干部和基層黨員的培訓，使其更好地在工作中完成自身的職責。

2 鐵路施工企業基層黨建工作的現狀

2.1 黨建工作缺乏穩定性

新時期，鐵路施工企業基層黨建工作中還存在著很多的困難和問題，這些問題一定程度上制約了企業基層黨建工作的開展。新時期的背景下，對于鐵路施工企業基層黨建工作者提出了更高的要求，要求其具備較高的綜合素質，能夠更好地開展基層黨建工作，指導和帶領廣大黨員在新時期下取得更好的發展。對于黨建工作者來說，新時期下不僅要求其提高工作方面的能力，還要求其不斷提高自身的思想覺悟，不斷改進自身不足，從而有效地落實黨中央和上級黨組織的相關要求。

2.2 黨建工作制度有待于完善

新時期下，鐵路施工企業對于黨建工作的開展是十分重視的，但黨建工作開展的前提是具有完善的制度，只有具備科學的制度才能更好地開展基層黨建工作，指導廣大黨員踐行黨的要求和國家的政策。目前，我國的鐵路施工企業在生產經營過程中，由于人員和資金的問題，部分企業黨建工作建設存在不足，在發展過程中過于依賴領導干部自身的經驗，缺乏科學的制度作為指導，從而造成了部分鐵路施工企業黨建工作發展較慢。同時，部分領導干部在黨建工作指導中缺乏對新時期特點的理解，也影響了黨建工作的有效開展。

3 新時期鐵路施工企業黨建工作的改進措施

3.1 健全黨建工作機制

新時期下，鐵路施工企業提高黨建工作水平的前提就是具有健全的黨建工作機制：①鐵路施工企業要將項目黨建工作與項目管理工作有機結合，建立施工管理與黨建結合的一體化考核機制，做到施工管理與黨建工作共同的發展，實現這兩個方面的“四同步”，即同步規劃、同步部署、同步考核和同步考察，保證黨建工作與管理工作之間可以相互促進，資源相互利用，使兩個方面的工作目標得以實現。②新時期背景下，鐵路施工企業要做好領導干部的考核及激勵工作，要建立科學的考核和激勵制度，將黨建的基本工作進行劃分，將工作任務加以細化，通過設立任務書的方式，明確黨建工作的方法和目標，并作為考核的重要指標對領導干部進行考核。在工作任務的分配上，要對工作質量好、能力強的黨員干部委以重任，對于工作落實不好、責任心差的黨員干部要進行處罰，從而激發黨員干部的工作自主性。③黨建工作已進入新時期，因此工作載體也需隨之創新，在創新和優化黨建工作時要成功結合本企業的實際特點，從而使黨建工作發揮更大的作用。對于傳統的黨建模式要加以改進，擺脫傳統的說教式的思想教育方式，結合鐵路施工企業員工的自身特點，在維護員工權益的基礎上，豐富職工的活動形式，創新工作方法，在活動中實現教育員工的目標，潛移默化的影響職工的思想認識。

3.2 完善基層黨組織建設工作

優化鐵路施工企業黨建工作需要轉變傳統的黨建工作理念，提高黨建工作及廣大黨員對于黨建工作的認識，明確黨建工作對企業發展的重要作用和意義，樹立正確的工作理念，不斷完善基層黨組織的架構，創新黨建工作載體和完善黨建工作制度，充分發揮黨建工作的指導作用。在鐵路施工企業黨建工作中，需要始終堅持辯證唯物主義的原則，服從上級黨組織的領導，不斷改進自身的黨建工作，并注重于人民群眾的溝通交流，多聽取群眾的意見和建議，主動幫助人民群眾解決實際問題，從而提高基層黨建工作的水平。例如：鐵路施工企業黨建工作者，可以定期到職工家進行走訪，認真了解職工的生活情況和思想情況，對于職工的困難要盡可能幫助解決。按照十九大報告重要思想，要加強組織建設，落實十九大部署，做好黨建工作。此外，在十九大報告中要求建立高素質的干部隊伍，不斷提高黨員干部的綜合素質，加強黨建基礎工作的管理，建立一支高水平的黨建工作隊伍，促進黨建工作的朝正確的方向發展。

3.3 明確黨建工作責任制

對于黨建工作的改進，需要服從黨的領導，提高基層黨建科學化水平，建立黨建責任制，使黨建工作中的各項職責都落實到各個主體，明確職責并實行責任追究，落實十九大提出的“堅定不移全面從嚴治黨”和“把握職責定位”，切實履行黨建工作職責。需要對各級黨員領導干部的工作責任進行劃分，并建立工作任務書，從而保障黨建工作的順利開展。同時，要加強黨員干部的政治責任，實現“一崗雙責”，有效結合管理業務與思想，管理紀律與作風，使黨建工作有機統一。對于部分鐵路施工企業存在“重效益，輕黨建”的錯誤思想，需要不斷改進黨員干部的思想認識，轉變錯誤的思想，在企業黨員干部心中樹立正確的工作意識。此外，還要貫徹落實“黨要管黨”的目標，使黨員干部認識到黨建工作的重要性，并將黨建工作開展情況納入到工作考核中。

3.4 完善黨建工作考核評價機制

黨建工作開展中黨員干部在明確自身工作任務的基礎上，還要對其工作情況進行考核與評價，確保黨建工作的開展符合目標要求，并通過建立獎懲制度來提高黨員干部的工作積極性和主動性。首先，要不斷完善考評指標，使指標更加科學化，結合鐵路施工企業自身特點確定指標，從而使指標的落實更具可行性，將黨建工作任務進行量化。其次，對黨建工作每年要進行述職考評，黨員干部每年依據黨建工作要求進行述職，述職中要按照考評指標對黨員干部的工作開展情況和效果進行考核評價。同時，在黨建工作考核評價機制中要充分利用先進的科學技術，利用計算機技術和信息化技術，建立科學的考評體系。例如：鐵路施工企業可以按照項目建立黨支部和黨小組，并利用智能化的考評系統，對基層黨組織進行月度評價或季度評價，確保在施工項目開展過程中黨建工作同步開展，利用黨建考評來管理黨建工作。利用先進的網絡管理系統后，基層黨組織可以定期的上報工作數據等信息，為績效考評提供量化指標。

4 結語

新時期下，黨建工作的開展必須要嚴格落實十九大會議的要求和精神，按照十九大新的要求，不斷健全黨建工作機制，加強基層黨組織建設，明確黨建工作的責任，并利用科學考評機制對黨建工作進行考核評價，確保黨建工作發揮更大的作用，促進鐵路施工企業的穩步發展。