潘理群
(明盛建設工程有限公司 廣西南寧市 530000)
近年來,工程造價管控的地位不斷提高,管理者更加注重造價控制。認真落實造價管控工作,降低建設成本并且有序推進各項建設工作,有利于保障工程投資建設的效益。通過實施全過程跟蹤審計,強化造價控制,進而提高工程建設的效益水平。基于以往的管理實踐,應用建筑造價管理與造價審計,可以發揮積極的作用,保障工程效益。
從應用作用的角度來說,建筑造價管理與造價審計發揮著以下積極作用:①保障作用。實施造價管理,采取造價審計,有利于保障工程建設的效益。例如,通過全過程跟蹤審計,實現對整個工程全過程財務情況的監管,有利于強化對整個流程的監督控制,減少資金的浪費以及資源的高效利用。②優化管控作用。實施造價審計,從財務往來進行把控,運用跟蹤審計方法,加大監管力度,及時發現和處理資金流動問題,以免發生腐敗問題,減少資金流動,提高資金利用率,保障工程建設的質量。
從造價管控實施的角度來說,受到各類新生因素的影響較大,需要調整造價管控的方式。例如,建筑工程的建造工藝和材料以及設備等不斷優化升級,使得造價管控工作面臨的形勢發生變化,若想實現對造價的有效控制,要結合造價組成對象的特點,提出具體有效的管控方法。
基于建筑發展的新形勢,市場競爭日益激烈,如何擴大效益空間,成為了管理者關注的重點,對造價管理工作提出了較高的要求。造價管控和建筑工程建設工作的推進和質量控制等,有著緊密的關系,需要做好高效協調和平衡,實現對造價的有效控制。高標準背景下,要從管理隊伍建設和管控方式方法創新等方面入手,采取有效的把控措施,確保工程建設的效益[1]。
從造價審計的實施層面分析,審計內容比較多,具體如下:①工程合同內清單工程量以及費用。按照工程設計圖紙和施工合同等,開展工程量增減變化的審核,保證建筑工程計量數據的精準性[2]。除此之外,按照管理規定和要求,確定工程建造消耗費用的計算標準,做好各類文件資料信息的質量把控,保證費用計算費率,保障其和工程類型相符。若出現費用上調或下降的情況,要進行對比分析。②重新組價部分計價依據的審核。當前建筑行業不斷創新和發展,各類新型材料以及工藝等技術被廣泛應用,使得造價工作出現了新變化,部分項目需要重新組價。對于部分和清單單價相似的項目,采取借鑒合同單價的方式計算。若沒有能夠借鑒的單價,則可以運用成本加酬金的方法進行組價,最大程度上確保各方利益[3]。
目前來說,大數據的應用,已經給各個領域帶來了極大的變化,為相關工作的開展,提供了新型工具和方法,促使管理工作的效率和質量得到提高。我國積極開展基礎設施建設工作,產生了海量造價數據信息,每年新增項目數據150TB左右。若能夠合理運用海量數據,能夠為造價管控工作的開展,提供有力的支持和保障。具體體現在以下方面:①讓定額有限。當前,無論是全國統一定額還是地方定額,在人、材、機含量方面以及建筑施工現場的實際發生量,有著很大差異。究其原因,同定額編制有著很大的關系。除此之外,定額時效性不強。面對新工藝和新材料以及新設備等推廣應用的背景,現有的人力資源和資金等,難以支撐定額的現場測算。引入信息技術,輔助造價數據信息的重新采集,為定額編制提供數據基礎,保障定額的合理運用。②增加價格信息的準確性,提高建筑造價的管理水平。當前的價格信息獲取,主要采取信息員采集或者生產單位/經銷商上報的方式,存在著不足,組成建筑工程造價的材料價格,其為材料的預算價,即包括材料采購價和保管價等,而采用的詢價方式獲取的為材料銷售價,材料價格的計算口徑問題突出。除此之外,受到采集力量和信息源等因素的影響,價格信息不準確且不全面,影響著造價使用效果。采用信息技術,進行造價數據信息的采集以及數據成果文件解析,實現對材料價格的高效分析,能夠為測算提供保障,不僅能夠保證材料價格信息的來源可塑性,還能夠保證價格信息的質量。③助力工程計價以及工程審計。無論是造價管理,還是造價審計工作的開展,均需要相關的造價指標,各個階段的指標粗細程度差異,比如估算指標和概算指標以及預算指標。從當前造價數據的應用實際來說,很多數據無法運用,引入計算機技術,通過數據的聚合整理,生成造價指標,能夠為工程審計工作的開展提供數據支持[4]。
新時期,建筑造價管理與造價審計的應用,要面向建筑行業發展的新形勢,及時調整工作方式和方法,提高造價管控的水平。從造價管控隊伍的建設入手,根據當前建筑造價管理與造價審計的應用不足分析,對人員進行理論培訓和技能提升,使其能夠掌握新的理論知識以及技能,比如造價數據分析與應用技能,提高對造價數據的利用率,提升造價管理和審計工作的效率、質量,獲得更多的管理效益。
從審計工作的開展角度來說,要貫徹落實全過程跟蹤審計理念,做好各個環節的把控。具體做法如下:①設計環節。此環節需要核算人員認真負責,圍繞設計人員的從業資格和工程圖紙等內容,開展審計工作,同時深入調查與研究工程概預算,保證概預算的合理性。②預算環節。運用跟蹤審計方法,組織落實審計預算,結合建筑工程的實際情況,提出具有科學合理性的造價預算,實現對造價預算的全面把控,增強造價的科學有效性,有序推進建設工作。③招標環節。增強招標環節和造價審計工作的融合度,通過落實招投標文件檢查以及投標人資質核查等工作,保證此項工作的公平性和公正性。④施工環節。結合施工作業的內容,制定審計工作方案,開展施工調查,核實是否和施工方案相同,并且開展治理勘驗,避免發生以次充好和不合理工程變更等情況,減少返工情況的發生,保障工程施工進度。除此之外,要認真落實合同管理工作,督促施工法雙方嚴格按照合同履職。⑤驗收環節。落實隱蔽工程和施工變更等的全面審查,同時對比分析審計核算獲得的相關指標以及竣工后的指標,保障造價審計結果的準確性。
從造價管控工作落實質量的管理角度來說,要做好工作考核,確保工程效益。具體實踐中,要對造價管理以及造價審計工作落實情況,進行動態化檢查,完成設定的工作目標。對于沒有按照規范完成工作的人員,實施懲罰制度,比如績效和工資掛鉤,調動人員的積極性,保證建筑造價管理與造價審計的應用效果實現。
綜上所述,建筑造價管理與造價審計的應用,能夠提高造價管控水平,有利于保障工程建設的效益。從當前建筑造價管控實際來說,面臨著新形勢,需要優化和完善造價管控措施,文中結合管理實踐,提出了以下策略:合理運用工程造價數據;加大造價管控隊伍的建設;實施全過程跟蹤審計等。