三措并舉，推動黨的十九屆四中全會精神在基層落地

王吉祥 過佳歡

祁連縣把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為加強思想理論武裝的重要內(nèi)容納入“不忘初心、牢記使命”主題教育中，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)、宣傳宣講，全面貫徹全會精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，吃透精髓要義，推動工作落實。

分層分類學(xué)習(xí)傳達(dá)，把全會精神把準(zhǔn)吃透。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事來抓，迅速安排部署，全方位、多層次推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。縣級領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)，縣委及時召開縣委常委會、縣委理論中心組學(xué)習(xí)會、讀書分享會，原原本本學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會公報和《決定》，邀請專家學(xué)者舉行專題講座，深度解讀提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化開展專題研討，21名縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管聯(lián)系工作，談?wù)J識、談體會、談打算，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。科級領(lǐng)導(dǎo)重點學(xué)，采取“理論授課+交流研討+知識測試”方式，對全縣200余名科級干部集中6天時間分批分期開展培訓(xùn)，深刻認(rèn)識和領(lǐng)會我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。黨員干部覆蓋學(xué)，全縣各級黨組織依托“祁連山大講堂”“支部統(tǒng)一黨日活動”“機關(guān)黨建聯(lián)盟”“三會一課”等載體，組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)全會精神。同時，充分利用“三微三網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強國”等新媒體開展自學(xué)，累計發(fā)布微黨課、微動漫、微視頻200余個，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容2000余條，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，夯實理論基礎(chǔ)，黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100%。

扎實開展宣傳宣講，把全會精神傳到基層。分級抽調(diào)精干力量組成宣講團，全方位、多角度、零遺漏地宣傳宣講全會精神。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神宣講方案的通知》，21名縣級領(lǐng)導(dǎo)以“一對一”“一對多”的形式深入全縣50個村（社區(qū)）廣泛宣講全會精神，結(jié)合當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)心的問題，通過“八個講清楚”，把全會精神講深講透，用全會精神凝聚人心、增進(jìn)共識。“十進(jìn)”活動深入講，成立“十進(jìn)”宣講組，采取分眾化、互動式宣講方式，深入全縣機關(guān)社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、軍營學(xué)校、市場網(wǎng)站宣講十九屆四中全會精神，充分利用正反案例，以身邊事教育身邊人，把國家的“大政策”轉(zhuǎn)化成“小道理”，教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。干部群眾全員講，組建文藝輕騎兵，通過“理論+文藝”的形式，編排郭米則柔、歌舞劇《新時代，新征程》《春天向我們走來》等文藝節(jié)目，使全會精神浸潤尋常百姓家。成立“三老”人員宣講隊，用群眾喜聞樂見的形式和群眾想聽、愛聽、聽得懂的語言把全會精神搬到巷尾街頭、田間地頭、農(nóng)家炕頭。鋪設(shè)“百姓話廊”，打通“心靈話廊”，在你一言、我一句中為群眾說清道明何為基層治理、何為治理體系現(xiàn)代化，讓群眾做政策上的“明白人、宣傳人”。截至目前，開展各類宣講30余場次，9000余人次聽講。

持續(xù)推進(jìn)主題教育，把全會精神融入日常。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“五+四”主體責(zé)任和重大任務(wù)、當(dāng)前開展的重點工作、完成年度目標(biāo)工作、謀劃明年工作結(jié)合起來，以創(chuàng)新創(chuàng)效落實全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。在主題教育中，創(chuàng)新推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭破解十項難題、百名書記講黨課、千名黨員辦實事、萬名群眾得實惠的“十百千萬”工程和牛心山北麓片區(qū)棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”、脫貧攻堅“清零”、全域旅游示范縣提質(zhì)增效“四項行動”。在黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新方面，深化“一核四治四微”工作模式，推行社區(qū)“大黨委”工作機制，吸納社區(qū)內(nèi)縣直機關(guān)單位、企事業(yè)單位、“兩新”組織等各方力量，打包整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源向基層一線傾斜，采取“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”的辦法，通過資金、權(quán)力、人力等資源下沉的方式，使社區(qū)服務(wù)力量由原來社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”到全體黨員“群英薈萃”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。目前，縣直機關(guān)單位通過“大黨委”工作機制，組織黨員干部為群眾辦實事好事5000余件，投入資金達(dá)30余萬元，調(diào)處各類矛盾糾紛550起。

（作者單位：祁連縣委組織部）