出實招整頓軟弱渙散黨組織

習(xí)近平總書記指出，鞏固黨的執(zhí)政根基，關(guān)鍵在基層農(nóng)村，關(guān)鍵在黨的基層組織。連日來，曲麻萊縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展基層黨組織整頓工作的部署。立足自身實際，突出重點、上下聯(lián)動、狠抓落實，著力解決村（社區(qū)）黨組織弱化、虛化、散化、邊緣化等問題，鞏固和提升村（社區(qū)）黨組織的凝聚力和向心力，筑牢守初心擔(dān)使命的“根”與“魂”。

精準(zhǔn)識別，做到應(yīng)整盡整。落實“書記抓、抓書記，書記查、查書記”黨建工作責(zé)任機制，由縣委書記牽頭，聯(lián)合縣委組織部、縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等職能部門成立工作組，深入全縣19個行政村5個社區(qū)，嚴(yán)格對照省委組織部《印發(fā)<關(guān)于整頓軟弱渙散村黨組織的指導(dǎo)意見>的通知》規(guī)定的軟弱渙散村黨組織10種情形和軟弱渙散街道社區(qū)黨組織3方面問題特征，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、農(nóng)村基層正風(fēng)反腐工作等，通過召開座談會、約談黨組織負責(zé)人、聽取黨員和群眾意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評議等形式，開展了“拉網(wǎng)式”摸底排查工作，重點查找2018年以來受過刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡、宗教勢力和家族勢力干擾滲透等問題的村干部和村黨支部，以及存在黨組織不健全、服務(wù)資源和能力不足、矛盾突出等問題的村（社區(qū)）黨支部。摸排工作作為整頓軟弱渙散基層黨組織的基礎(chǔ)，出動聯(lián)合工作組14次，耗時8天，共排查出2個軟弱渙散基層黨組織。

運籌決策，確保精準(zhǔn)開方。在摸清情況、吃透問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的前提下，聚焦整頓措施，找準(zhǔn)整頓切入點，以刀刃向內(nèi)的勇氣和徹底的自我革命精神，按照“一村（社區(qū)）一策”的原則，落實“四個一”工作機制，制定了針對性強、可操作性高的整頓工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、方法步驟、階段劃分，經(jīng)縣委常委會研究通過后確定實施。并實行周報告制度，及時了解進度，確保問題整改環(huán)環(huán)相扣、步步推進，件件有落實、事事有結(jié)果。

正本清源，力促脫胎換骨。通過上下聯(lián)合互動，凝聚各方力量出重拳。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展軟弱渙散基層黨組織整頓的實施方案》精神和《農(nóng)村基層黨組織工作條例》，對1名不勝任、不盡職的黨組織書記撤換調(diào)整，按照“一肩挑”的原則配齊配強。二是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，引導(dǎo)黨員干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。并按質(zhì)按量落實好“三會一課”及主題黨日等活動，使黨內(nèi)組織生活起到教育黨員、提高黨員的作用。三是健全制度，完善管理，注重從制度內(nèi)容屬性上進行分類，從基本組織制度、黨員教育管理制度、支部班子運行管理制度、干部隊伍建設(shè)基本制度、基礎(chǔ)保障制度等方面入手，分析研究、查漏補缺，進一步健全和完善了“村務(wù)監(jiān)督制”“黨費收繳管理”“黨員聯(lián)系群眾”“四議兩公開”“民主評議黨員”“黨務(wù)村務(wù)公開”“村財務(wù)公開”“黨員教育”和村規(guī)民約等12項制度。四是縣、鄉(xiāng)聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)開展指導(dǎo)工作的同時，依托黨課為抓手，結(jié)合主題教育、法律法規(guī)等內(nèi)容，向整頓黨組織的班子成員、黨員、群眾開展授課活動7場（次）。

鞏固成果，構(gòu)建長效機制。一是開展整頓成效測評。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、群眾對列為軟弱渙散黨組織的2個村（社區(qū)）黨支部進行測評，滿意度低于90%，堅決不予摘帽。二是增加考核權(quán)重。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度和基層黨建述職評議工作，結(jié)合黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”，把防止形成軟弱渙散基層黨組織工作納入縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）三級黨組織書記抓基層黨建工作考核和黨建述職的重要內(nèi)容，適度提升分值權(quán)重。三是落實常態(tài)培訓(xùn)?？h委黨校2020年培訓(xùn)計劃中增設(shè)村（社區(qū)）“兩委”班子成員能力提升培訓(xùn)班3期、村（社區(qū)）黨支部書記抓黨建專題培訓(xùn)班5期、基層黨組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班3期，進一步強化對村（社區(qū)）“兩委”班子成員的培訓(xùn)力度。四是完善村（社區(qū)）黨支部書記縣級備案管理制度。對村（社區(qū)）黨組織書記履職情況全過程備案、激勵保障終身制備案、監(jiān)管約束聯(lián)動式備案，在激勵村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的同時，管好議事決策的“板子”，堵住為官不為的“口子”，抑制軟弱渙散基層黨組織“舊病復(fù)發(fā)”和“擴散蔓延”。

（玉樹州委組織部供稿）