探究道路橋梁工程造價全過程控制管理對策

李國鵬

桂林市市政工程管理處 廣西 桂林 541002

道路橋梁工程是城市建設和社會交通建設的重要項目，對社會和經濟的發展具有一定的推動作用。由于道路橋梁的建設所需要的建設資金數目比較龐大，所以如何做好工程造價全過程的控制管理顯得尤為重要，良好的工程造價控制管理工作可以有效地節省財政資金的投入。工程造價全過程是指從工程的決策到設計，再到施工、竣工整個過程所包含的所有費用的控制和管理。

1 道路橋梁工程造價全過程中各階段的情況分析

一是投資階段，主要是針對道路橋梁工程項目進行立項、選擇及投資的過程，分析工程的可行性和必要性，此階段的決策是工程造價控制的前提。要做好項目工程的建議書和可行性報告以及經濟效益分析報告，項目投資進行估算并編制[1]。二是設計階段，項目工程的設計工作首先要通過相關政府部門的審批，整個工程要滿足相關的功能需求，質量和工程標準等方面要符合國家相關要求。由專業人員進行設計，在設計中對工程造價進行優化和控制。由專業造價工程師對工程投資估算和圖紙設計進行更加專業、細化的分析設計，避免由于設計問題而影響資金投入金額。三是招標及簽合同階段，對招標文件中的相關工程量清單要進行編制，提供的工程量清單要統一，投標單位要按照文件中的具體要求進行施工組織等相關設計的擬定，投標報價參照企業定額及現行消耗量定額，以及相關市場價格信息。在合同的簽訂階段，要對工程的規模、工期、競爭情況和項目需要準備的時間以及外部因素等進行考慮。四是施工、竣工階段，施工階段是整個工程造價控制管理的重要部分，要把工程變更和現場簽證問題在工程建設施工階段進行有效嚴格的控制，提前做好施工設計圖的預算審核工作，做好現場施工管理。竣工時工程質量和工程內容的審核、驗收要依照合同進行，包括結算方式、施工材料價格標準等，對各項記錄都要進行檢查，只要有不符合規定的都可視為竣工驗收不合格。

2 目前道路橋梁工程造價全過程控制管理中存在問題分析

2.1 投資階段和設計階段的造價控制工作不夠科學嚴謹

就目前而言，有的設計單位過于注重工程的工期和進度的要求，而對設計階段的造價控制缺乏重視，工作開展不夠科學嚴謹，導致施工設計不夠細致深入，在道路橋梁分項工程中的內容交代的不夠清楚，導致設計預算和實際施工造價存在較大的偏差。有的甚至的投資階段最求安全性，在設計階段最求高設計費用的收取，互相串通而出現低價中標高價結算的情況。

2.2 施工中現場簽證不嚴謹，造成工程造價的增加

在實際施工過程中，出現很多盲目的現場簽證情況，從而導致工程造價的增加，尤其那些低價中標的情況下，施工方為了盈利，通過工期等問題脅迫業主不得不接受其進行設計變更以及材料替換等一些行為，有的甚至和業主達成協定，在隱蔽工程中做手腳。還有的和相關設計單位串通一起，在施工中進行多出設計變更，達到高價索賠的目的[2]。

2.3 竣工階段缺乏對工程造價嚴格的審計管理工作

在竣工結算階段的工程審計管理中，一些城堡建筑工程的相關單位會為了工程竣工而賄賂相關造價人員，制造虛假報告等現象，有的會在工程量上做文章，這給工程的質量和造價管理都造成嚴重的影響。

3 道路橋梁工程造價全過程控制管理的相關對策

3.1 培養專業的造價管理工作隊伍

在道路橋梁工程造價全過程控制管理工作中培養專業的造價管理工作隊伍，可以為業主和政相關部門提供專業科學的，各個施工階段的造價服務，可以為各個工程相關單位提供各自所需的各項資料，如詳細的工程進度和施工情況，以及投資等相關資料報告，并可以根據市場變化以及施工進度等對投資進行相應的修正和控制等，以科學專業的造價管理隊伍對整個施工過程進行跟蹤管理，從而提升其造價管理效率[3]。

3.2 實行工程管理定期報告制度

在工程造價全過程的管理中實行定期報告制度，不僅可以隨時掌握工程的管理進度，同時有助于工程管理的規范化，從多個角度，更加全面地對工程造價進行管理和控制，通過定期詳細的報告制度管理，能夠及時發現工程中的管理問題以及造價控制問題，并及時進行修正和調整，從而更好地提升工程造價管理效率。定期報告可以以周報、月報或季報的形式，對工程的計劃資金和實際使用資金，以及偏差資金和原因等進行記錄和分析，通過報告能更加清晰的了解工程進度，同時掌握工程資金使用情況，對出現的資金偏差問題進行及時的調整，以便對工程造價全過程進行更加有效地控制及管理。

3.3 具有明確的施工階段管理目標

在實際造價管理中要根據各階段制定相關的管理目標，例如，在投資階段，相制定相關的投資目標，對投資的資金進行估算，設定資金限額目標等。另外，還要對工程的可行性以及外在因素等進行評估，避免外在因素對工程投資資金造成影響。在設計階段，要和相關設計單位做好溝通交流，設計中提前考慮到相關要求和預算要求、實際實施問題等，對于設計圖紙要進行相關專業人員的審核，才能進一步開展施工落實。施工階段是造價控制的重要階段，要對每個施工環節和施工人員進行專業的管理，組織專業的施工管理團隊，形成科學嚴謹的施工管理流程，避免由于管理不到位而造成施工材料的浪費，以及返工等問題的出現，從而增加資金費用，對工程造價控制造成影響。總之，要對每一個施工階段設定明確的管理目標，同時每個階段的目標與目標之間要相互聯系，相互制約，同時具有相互補充的作用，把技術與經濟結合在一起，建立完整的目標管理體系。